食品行业质量追溯系统的建设（一）

 

                      --- 贯穿整个行业产业链的质量追溯体系的搭建

前言：汽车行业质量追溯体系的建设对食品行业而言，非常具有借鉴意义

质量追溯体系的建设已经成为了国家强制性的硬性要求，2016年国务院办公厅印发了《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》，提出全面部署加快推进重要产品追溯体系建设。

2017年商务部等七部委联合印发的《关于推进重要产品信息化追溯体系建设的指导意见》提出，到2020年初步建成全国上下一体、协同运作的重要产品追溯管理体制，统一协调的追溯标准体系和追溯信息服务体系。

文中“重要产品”是指对人民生活和生产安全、物质财产安全及国家安全具有重大影响的产品。追溯体系建设是采集记录产品生产、流通、消费等环节信息，实现来源可查、去向可追、责任可究，强化全过程质量安全管理与风险控制的有效措施。

食品行业和汽车行业都是质量追溯体系建设的重点行业，比较两个行业，我们会发现，安全是两个行业都要解决的关键问题，但是质量追溯体系的建设方面，食品行业和汽车行业相比，无论是在行业意识、行业标准、还是监管体系、技术实现上都有非常大的差距，汽车行业成功的经验对食品行业非常有借鉴意义。

 

 

汽车行业贯穿整个行业产业链的质量追溯体系的搭建

 杭州、 台州、宁波、嘉兴、永康都有很多汽配行业，他们生产汽车的电子产品、汽车内饰、汽车轮毂、转向器等，其中一些还是行业龙头企业，这些企业不论规模大小，一般都采用了ERP系统或者MES系统，企业采用这些信息化系统，一方面为了提升企业的管理水平，另一方面作为丰田、通用、宝马、奔驰等跨国企业的配套供应商，也是为了满足采购方对数据采集的要求，能否提供符合整机厂要求的结构化数据，也是双方能否合作的一个必要条件。

如今，这种信息数据的融合已经更加紧密，各汽车整车制造和零部件制造企业已经对系统提出了上下联动，动态更新的要求，体现在整车对关键零部件的追溯上，主机厂对于零部件的追溯要求，一般分为精确追溯零件或一般追溯零件，精确追溯件：一般包含法规件，关键件，国六环保件， 及各个主机厂单独定义的零部件，这些零部件都需要通过二维码或条形码在装配时扫描的形式，每一个零部件信息与整车VIN 一一对应起来。比如可以从整车追溯到转向系统，从转向系统追溯到柱管和支架，都是以装配总成为单位。（VIN:整车追溯一般通过车辆识别代码（VIN），车辆识别代码（VIN）具有全球通用性，最大限度的信息承载性和可检索性，已成为全世界识别车辆的唯一“身份证”）作为整个产业链上最具有话语权的汽车品牌制造商，他们可以要求整个链路上的供应商遵循相同的协议要求，包含对质量追溯体系的要求，要求他们启用可以满足其数据要求的ERP系统，备案其实施厂商，提供的数据格式必须符合要求，要求数据必须真实、并且定期派人驻厂核查，对不合格者会取消订单。

食品行业质量追溯体系建设的现状：部分信息化

我们以食品行业的奶粉为例，我们可以通过二维码访问厂家官网，了解其生产日期、批号、保质期、产品名称、产品编号，但是对消费者而言，这些是远远不够的。作为一个年轻的母亲，出于对宝贝健康安全的考虑，她可能还要知道生牛乳的牧场来源，因为这是影响其消费决策的一个重要依据。

我们知道信息化的程度可以分为三个层级：部门信息化、企业信息化、产业信息化，

纵观食品行业的信息化水平，我国的食品企业数量多，规模小，信息化和标准化程度低，仅以安徽省为例当前 ＱＳ注册食品企业就达到８０００ 多家。这些企业生产水平不高，不少企业仅仅是满足生产的基本要求，质量管理和信息化水平往往很低，这些企业对建立追溯系统没有很高的积极性。

另外，我国食品质量安全与国外不同，实行分段管理，食品安全追溯体系的建设，需要对整个供应链进行上下游的整合衔接管理，这也是食品行业还停留在部分信息化阶段的一个原因。

(补充材料：我国采取“分段管理为主、品种管理为辅”的管理体制，分段管理主要从两方面进行，一是从行业管理角度，种植养殖由农业部门负责，食品加工由发展改革部门负责，流通消费环节由商务部门负责；二是从执法的角度，农产品种植养殖由农业部门负责，食品生产加工环节由质检部门负责，食品流通环节由工商部门负责，餐饮业和食堂等消费环节由卫生部门负责，食品药品监管部门负责对食品安全综合监督、组织协调和依法查处重大事故。品种管理主要适用于特殊行业，如生猪屠宰加工管理由商务部门负责。)

 

食品行业质量追溯体系建设 任重道远

食品行业要通过质量追溯体系的建设要帮助消费者了解产品的“来龙去脉”，建立对产品的消费信心；

食品生产厂商在出现问题产品时，可以通过质量追溯体系迅速锁定可疑的材料范围和供应商，并且环环相扣，实现深度溯源；

政府要帮助企业打造品牌知名度，在消费者层面建立政府公信力，发挥其监管作用；

这些都有赖于打破企业限制，搭建一个可以贯穿行业产业链，实现上下游供应链协同协作的质量追溯体系。

从食品行业的信息化客观现状出发，这一连接各路企业的网状链路系统的建设，需要整体规划，逐步到位，各路人马，献策出力：

• 对一般食品生产企业而言，领导意识层面，应该认识到质量追溯系统或者信息系统对企业管理建设的重要性和意义，从软硬件上增加投入，建立企业的信息数据库记录和报告数据的技术和工具保证产品质量，为实施可追溯体系提供技术支撑。
• 大型龙头企业发挥示范引导作用，目前我国大多数食品企业规模小，集中度低，产品附加值低，分布的范围广，如果强制实施这些可追溯制度将严重 影响中小企业的发展。因而，鼓励大企业建立食品安全可追溯体系，发挥大型企业的规模优势，按照国际标准建立相关的信息系统，为国内企业逐步推进可追溯信息系统建设进程提供经验。
• 政府要发挥对食品质量安全追溯系统的支持和引导，政策层面，要加强不同监管部门的协作，政企合作，搭建官方的信息查询系统。从基础设施层面对企业提供财政的、税务层面的支持，对基层的资金、设施设备给予投入，配备与信息化相适应的现代化工具和专业人员，只有这样才能保证可追溯系统建设的长期持续。
• 消费者则可以发挥其市场监督作用，强化商品维权意识，督促企业加强质量安全建设。

未来，随着移动互联的普及，消费者手持手机扫描一下商品二维码，立马可以了解手里的奶粉来自于哪个牧场提供的生乳，厂家扫描一下问题牛肉干，就可以知道供应牛肉的厂家提供的哪一批次牛肉的信息，包括牛的年龄，食用饲料种类，打过的疫苗，生过的病。政府则联手企业搭建类似http://www.chinatrace.org/的平台，服务企业和消费者。

中国物品编码中心首次搭建了国家食品安全追溯平台，该平台是针对具有生产许可证的食品生产企业，进行基于商品条码的追溯码查询、追溯信息监管、追溯系统构建的 网络平台，面向公众、企业和政府开放。平台立足于公众监 督，协助政府对食品质量安全进行辅助管理，帮助消费者看到透明的生产制造过程，规范企业现有追溯系统并引导新追溯系统的建立。