伟伟道来 | 两任总统5万亿，重振华尔街还是重振美国经济

王义伟/文 1月20日，美国政府换届。中文媒体中，有两句借用古诗词的跟评既贴切又精彩：无可奈何川普去，似曾相识拜登来。的确，特朗普用了洪荒之力也没能翻转局面，他的离开太无奈了；而一大批奥巴马时代前朝官员的回归，包括拜登以新主人的身份重返，对于白宫的工作人员而言，还真的都是老相识了。

美国政坛最知名的金句之一，是赢得1992年大选的克林顿团队发明的：“笨蛋，问题是经济！（It's the economy, stupid!）”。这个金句自从面世，就被历届美国总统和总统参选人奉为圭臬。特朗普不顾疫情，强令美国人复工复课，为的是提振经济；拜登当选后发布的一系列的措施和规划，包括1.9万亿计划，也是为了提振经济。

粗略算起来，特朗普和拜登为了应对疫情冲击、提振美国经济，已经出台和计划出台的措施，总共将释放出超过5万亿美元的天量资金。

2020年3月6日，特朗普签署83亿美元的紧急支出法案；3月18日，特朗普动用《国防工业生产法》授予的权力，签署1000亿美元紧急支出法案；3月27日，特朗普签署了高达2.2万亿美元的经济刺激法案；12月27日，特朗普签署了总额9000亿美元的新冠纾困法案。

以上金额，总计32083亿美元。其中2.2万亿美元的方案尤其引人注目，特朗普签署该法案后在社交媒体上发文称：“这是美国历史上最大的一个经济刺激方案，是有史以来颁布的任何救助法案的两倍”。

特朗普政府总共超过3.2万亿的资金注入，换来的是什么结果呢？

根据国际货币基金组织（IMF）的预测，2020年美国经济预计衰退4.3%。

换言之，3.2万亿，不过是稍稍延缓了美国经济的下滑趋势，要想稳住、构筑一个相对坚实的底部，巨量的资金注入不能停。

所以，拜登在还没有正式就任之前，就于1月14日公布了一个总额达1.9万亿美元的经济救助计划。

特朗普和拜登，两任总统，在不到一年的内，释出和计划释出的救助资金，超过5.1万亿。

这样的大手笔，史无前例！

虽然拜登的计划还没有呈交给美国国会审议，但一般预测，这个计划大概率会得到美国国会的批准。原因是，一方面，这是重振美国经济所必须；另一方面，前面已经有了特朗普的2.2万亿和9000亿先例了，拜登的资金相比较而言并不多。当然，美国国会也许会拖延一段时间再批准拜登的计划，因为特朗普的9000亿刚刚释放出去，大水漫灌也是要讲节奏的。

比较特朗普的3.2万亿和拜登的1.9万亿，大同小异，都是集中在加强失业保障、企业补助以及向医院、州政府和市政府提供更多医疗资源，所不同者，拜登的计划向基础设施、清洁能源、研发创新等方面倾斜，以期推动经济复苏。

其中有一个很有意思的细节。

去年12月份的9000亿美元纾困法案，特朗普是不想签署的，被外界所逼，才不得不签署。因为这个法案，是要给美国人每人发放600美元补贴。特朗普认为，600美元太少了，“可怜”，他想让美国人拿到2000美元。

而拜登提出的1.9万亿美元计划中，就有这么一项安排，给美国人每人发放1400美元。

如果拜登的计划得到美国国会的批准，那么美国人从两位总统的计划中，总共拿到了正好2000美元。

特朗普的心愿，在拜登的协助下实现。这也算是一次意味深长的协作吧，能给美国人民带来实实在在的好处。

超过5.1万亿美元的资金注入，没有看到美国经济复苏的迹象，但华尔街一系列资本市场的指数却在蒸蒸日上。2020年3月份，道琼斯指数最低时不到2万点，2021年1月，已经超过3万1千点。

大水漫灌的结果是脱实向虚，这是美国经济发展的重大隐忧。拜登政府显然看到了这个隐忧，所以他团队中有几张冷峻的面孔。这几个人，被称为华尔街的死敌。

要么重振美国经济，要么重振华尔街，二者不可兼得。只有摁住华尔街，美国实体经济才有可能真正复苏、重振。

1.9万亿和严厉的经济团队，这是拜登的起手式。

这个起手式，是正确的。