2021宏观经济论坛•博鳌峰会 | 中国国际经济交流中心总经济师陈文玲 ：数字化基础设施建设成为中国长周期发展新动力

经济观察网 曹妍/文 4月20日下午，由经济观察报、经观传媒和博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局共同举办的“2021宏观经济论坛•博鳌峰会”在博鳌乐城举行。中国国际经济交流中心总经济师陈文玲在演讲中认为，中国将重回历史本位，成为拉动世界经济增长第一动力。

陈文玲指出，在新冠疫情冲击下的2020年，中国是全球唯一实现经济正增长的主要经济体，经济占世界比重提升了18%。长期来看，改革开放40年来，我国已经聚集了几大动能，未来将推动中国跃居世界第一大经济体。

具体来看，第一，基础设施尤其数字化基础设施建设将为中国长周期发展创造可持续、可利用的优势。一方面，中国铁路运行里程位于全球首位，占全球高速铁路的70%、运行里程的70%，高速公路网到2020年底也已超过了美国的一半。

另一方面，我国软基础设施建设快速崛起。作为“十四五”规划的重大项目， 数字化基础设施已经走在世界前列，为中国经济未来实现数字化转型创造先发优势。例如，中国的北斗卫星可以覆盖到185个国家，与147个国家签署了北斗卫星合作协议；5G、6G基站建设为物联网、车联网、医疗联网、云服务带来机遇。

“高铁网、铁路网、航空网，加上数字化基础设施，“软硬”设施叠加起来，形成庞大的基础设施体系，支持中国未来几十年、甚至上百年发展。”陈文玲表示。

第二，创新是中国高质量发展的最大驱动力之一。当前，中国经济已经进入新阶段，从高速增长迈向高质量发展。面向世界前沿、面向科技主战场、面向国家重大需求、面向生命健康，我国从行动纲领到核心技术攻坚战出台了一系列重大战略。

例如，“十四五”规划特别明确了大量投入研发经费，2025年经济核心产业增长值占GDP的比重提高到10%。疫情期间，WHO公布的新冠疫情检测紧急授权使用清单中，20款产品有12款来自中国。这些创新为我国战胜疫情做出了重大贡献。

目前，全国国家重点实验室达到500多个，其中企业的国家重点实验室占达到170多个；全国国家工程技术研究中心总共360家，企业达到189家，包括阿里云、腾讯云等云服务设施，都表明这国家和企业的创新动力正在迅速提高。

此外，创新还表现在数字经济加快发展方面，包括我国的数字经济形态、数字经济业态，数字经济发展的商业模式、生活场景、制造场景等。例如在制造场景上，我国计划到2025年建设两千个以上新技术应用场景、一千个以上智能车间、一百个以上引领行业发展的智能车间。

第三，区域经济正迎来崭新的发展格局，为中国经济持续发展提供战略纵深。本次博鳌论坛的主题词提到了全球治理，“一带一路”是我国未来在区域实现内外互动、中西互济的机会，也是全球连接的机会。“一带一路”提出的人类命运共同体理念、共商共建共享原则，以及民生相通、货物相通、设施相通、资金融通都已深入人心。

在国内，中央近些年连续提出新的区域发展战略，包括京津冀协同发展战略，这些战略形成了我国新的区域布局，例如国家经济高新区、国家级新区、国家开放实验区等，都将持续发挥潜力，也是经济增长的韧性所在。

除了上述三个方面，中国经济发展的红利还包括超大规模市场、超大规模制造能力等，它们是中国作为大国的核心竞争力和底气。当前，我国制造规模已经占到全球的30%，细分领域的49个大类、207个中类、660个小类已经俱全。在疫情期间，我国出口两千多亿只口罩和大量医疗用品，全球一半的医护用品都来自中国。

此外，碳排放、碳中和将成为中国持续发展的新动能。中国力争在2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和，这对于一个14亿人口的国家而言非常不容易，但这是我国开展环保产业、生态产业的巨大发展机遇。