外交部原副部长何亚非谈中美关系：中国经济全球化不可逆

经济观察网 记者 汪青 在纷繁复杂的国际背景和经济压力下，中美关系经历了一段剧烈下滑的困难阶段，今天的中美关系不仅关乎两国利益，更关乎世界。针对这一背景，外交部原副部长、国务院侨务办公室原副主任何亚非在5月11日举行的创合汇新商学十周年盛典上表示，中美关系已进入全新阶段，其中，双循环新格局是中国适应百年大变局、走向世界经济强国、构建人类命运共同体的关键之举。中国经济全球化发展将步入多元消费时代，在全球价值链和供应链的地位进一步提高，有望成为全球新经济增长的引领者，这是中国经济发展路径的新选择和新起步。

从世界格局、国际局势、国际环境大方面来看，何亚非认为，目前所面临的世界是前所未有的，已经发生了翻天覆地的变化，比如世界力量平衡的变化、科学技术进步，人类对安全危险概念认知的提升，以及全球化变化。

在何亚非看来，中美关系应该是全球最重要的双边关系，中美GDP加起来占全球40%左右。所谓中美新关系，是指过去中美关系从1979年建交以来的30多年，中美关系总体的竞争和合作，转变到特朗普执政时期，确定中美战略竞争关系。

基于此，何亚非认为当前美国对华战略竞争已经进入实质化阶段，主要表现在：经济科技脱钩、地缘政治遏制以及意识形态的“妖魔化”。

以经济、科技脱钩分析，在全球化过程中，中美两国已经深深嵌入到全球化中，两个都是全球供应链的重要环节。美国在供应链中高端，中国则从此前的中低端往中高端方向前进，所以中美两国是你中有我，我中有你的两大经济体，相互依赖很重。

中美贸易额已超过6千亿美元，两国经济联系紧密，经济上要完全脱钩的可能性很小。“现在来讲没有哪个国家可以替代中国，有些人说可能是越南、孟加拉这些国家，体量都太小，其次他们供应链、供应商、营商环境、政治环境等等都没有中国的好，中国长期以来已经形成了非常可靠的营商环境”。何亚非说。

然而，技术脱钩或许已经开始。在何亚非看来，部分技术脱钩一定会发生，美国对中国高科技公司的打压和制裁已经全面铺开，现在中国高科技公司都在美国制裁名单上。值得一提的是，近些年中国也深刻理解到科技的重要性，正在不断加大研发投入，目前中国研发投入已排世界第二。

在全球化大背景下如何看待中国经济？何亚非表示，老子讲“过去未去，未来已来”，现在处在这样的状态情况下，历史的转折期，世界格局的转换期，国际秩序的转换期，全球治理体系的调整期，都在调整、变化、转变之中，过去并没有离开我们，未来已经到来且复杂。

国际局势是“百年大变局”加速发展期，全球化将怎么走？何亚非认为多个要素需要深入思考。

首先坚持科创引领、绿色转型。面临第四次工业革命，科创引领、绿色转型，今后发展一定要走绿色发展的道路。扩大开放，深化改革。这四个方面是通过中国经济在全球化新的框架内高质量、可持续、协调稳定发展的主要要素，这是“十四五”规划、2035年愿景目标里面都十分突出。特别是在美国对中国的技术封锁、技术脱钩情况下，要加大科技通过驱动和高质量发展。

绿色转型不言而喻，中国已经宣布了碳峰值2030年，2060年碳中和的目标，这是中国对的承诺，也是中国对人类发展所承担的责任，全面深化改革，“十四五”规划里面政策重点就是要继续淡化GDP增长目标，把更多注意力投入到调结构成效改革上面去。

其次，中国经济全球化发展需要转变成双循环新格局思路。从需求角度看，中国经济全球化发展会进入到多维消费时代。重要标志就兴型城镇化发展，年轻一代，90后、00后消费能力的扩大，老年消费群体的增长。进口需求由于疫情影响，也会进行将这些需求变为国内需求，需求侧有巨大改变。

供应侧上，中国经济全球化发展会带动中国在全球价值链、供应链地位进一步提高，会在供应链中间自我做相应调整，国内价值体系的形成有深度的、有效率的垂直分工体系，中国产业的全链式升级和中国价值链的重构都势在必行。

数字经济和物联网下，所有物件和这个世界都变成数字，进入数字经济信息化时代，中国在这个方面具有一定优势。

“当然有些核心技术没有掌握，硬件、软件核心技术还没有掌握，但是发展势头很猛，中国本身就是一个大数据的经济体，很可能数字中间成为全球价值链三大综述之一，数据其实是新的生产要素，会贡献更高的产出。”何亚非说。