学校发展论谈之17

学校发展论谈（读书笔记）之十七（1127）

学校目标系统的内涵和价值分析——价值分析

1.改变了学校管理的参照系

在传统的学校管理实践中，学校方方面面管理的依据是不同层次管理者的指令、指挥、监督和检查等。从一定程度上讲，这是一种基于人治的管理，这种管理在很大程度上受制于或者依赖于管理者的主观判断和个人能力，存在一些漏洞，也有一些随意性。

用目标进行管理是管理实践的一大进步。管理学家诺斯克特·帕金认为：“过去的管理中总是强调领导发指示，由领导控制组织。在以往数年中，强调的重点有了变化。现在的做法是：各个职能部门和工作团队的管理者不是听命于他们的上司，而是确定目标，给他们规定必须完的任务，并以此来指挥他们。”彼得·德鲁克也提出：“用目标进行管理的一个主要贡献是：它使我们能够以通过自我控制进行管理代替通过统治进行管理。”目标管理的依据和中心是目标和目标体系，目标和目标体系是基于现实情况、客观规律，通过普遍的参与和科学的程序面产出的。应该说，目标管理是一种基于现实情况和客观规律的科学管理也是一种有效管理。

确定目标并形成目标体系是目标管理的核心和关键。学校目标体系是结果导向或者绩效导向的学校管理设计，它为学校管理提供了科学、理性的参照系，使学校可以依据目标体系整体、有序推进学校管理工作。

2.提供了学校发展的综合导向

学校目标体系基于全局和长远考虑及理性分析明确了学校不同层面、不同主体、不同时间跨度的工作和发展将要实现的预期结果，从而使学校不同层面、不同主体、不同时间跨度的工作和发展都有一个共同的努力的方向。同时，由不同目标组合而成的学校目标系统，其各个构成要素既相互独立，又相互关联、相互促进，为学校发展提供了综合的导向在这个综合导向之下，学校每个方面的发展各得其所，协调发展，学校管理呈现出一种紧凑、有序、充满活力的状态。“通过目标进行管理的最大一个优点是使管理者能够控制自己的行为。自我控制意味着更强有力的推动：想做得最好，而不是凑合过去就行了。”就上下级关系而言目标体系也发挥了很好的作用。“用目标进行管理可以说是一举两得。它把高级管理人员从督促日常工作的大量事务中解放出来。同时，对于各个部门和工作团队的管理者来说，使他们对工作更有兴趣，觉得更有意义。因为赋予他们以权力，使他们有职有权。

3.聚合了学校发展的各种力量

目标是明确的导向，其必然结果是力量的激发。学校目标系统是个结构紧凑、相互协调、力量强大的协作体，它用学校办学实践过程将要实现的各种结构化的目标作为管理的切入点和行动的依据，不仅激发了力量，而且不同层次、不同方面、不同来源、不同性质的各种力量有机地聚合起来，为学校提供了最大限度的资源。“任何组织都必须成为个真正的协作体，把个人的努力凝合成为共同的努力。组织中的每一个成员的贡献有所不同，但是大家都必须是为一个共同的目标。他们的努力都必须是朝着同一个方向，他们的贡献连接在一起必须产生一个完整的东西——没有漏洞，没有摩擦，也没有不必要的重复劳动。”用目标体系进行管理，也有助于通力合作。因为每个人都知道本部门的目标，也知道协作部门的目标，以目标体系进行管理能够在组织中形成统一的意志。

4.促进了学校的可持续发展

从以上三个方面能够看出，学校目标系统为学校管理提供了科学、理性的参照，提供了学校发展的综合导向，聚合了学校发展的各种力量，其必然结果就是促进学校可持续发展。这体现在两个方面：一个是学校的科学、有效的发展，另一个是学校的整体、有序的发展。