信管-第13章-项目合同管理

项目合同管理章节-内容整理笔记

合同管理相关基础概念

合同的类型

• 按项目范围划分
  • 项目总承包合同
    • 要求只与同一个卖方订立承包合同，但不意为着只订立一个总合同
    • 采取总承包合同的方式一般适用于经验丰富、技术实力雄厚且组织管理协调能力强的卖方，这样有利于发挥卖方的专业优势，保证项目的质量和进度，提高投资效益
  • 项目单项承包合同
    • 一个卖方只承包项目中的某一项或某几项内容，买房分别于不同的卖方订立项目单项承包合同
    • 此方式对买方的组织管理协调能力提出了较高的要求
  • 项目分包合同
    • 定义：经合同约定和买方认可，卖方将其承包项目的某一部分或某几部分项目（非项目的主体结构）再发包给具有相应资质条件的分包方，与分包方订立的合同
    • 要同时满足的5个条件
      • 经过买方认可
      • 分包的部分必须是项目非主体工作
      • 只能分包部分项目，而不能转包整个项目
      • 分包方必须具备相应的资质条件
      • 分包方不能再次分包
• 按项目付款方式划分
  • 总价和成本补偿类
    • 总价合同
      • 从付款的类型上划分
        • 固定总价合同（FFP），最常用的合同类型
        • 总价加激励费用合同（FPIF）允许有一定的绩效偏差，并对实现既定目标给与财务奖励
        • 总价加经济价格调整合同（FP-EPA）- 若卖方履约要跨越相当长的周期时（是一种特殊的总价合同，允许根据条件变化，以实现确定的方式对合同价格进行最终调整）
        • 订购单 - 不需要谈判，又称之为“单边合同”
    • 成本补偿合同
      • 成本加固定费用合同（CPFF）
      • 成本加激励费用合同（CPIF）
      • 成本加奖励费用合同（CPAF）
  • 常用合同类型：混合型的工料合同
    • 工料合同：是指按项目工作所花费的实际工时数和材料数，按事先确定的单位工时费用标准和单位材料费用标准进行付款
      • 适用范围：工作性质清除，工作范围比较明确，但具体的工作量无法确定的项目
      • 风险承担者：中等程度的成本风险（承担工作量变动的风险） - 买方；单价风险 - 卖方
      • 优点：在金额小、工期短、不复杂的项目上可以有效使用
      • 缺点：在金额大、工期长的复杂项目上不适用
      • 特点：兼具成本补偿合同和总价合同的某些特点
    • 概要: 与成本补偿合同的相似之处是：都是开口合同，合同价因成本增加而变化
• 合同类型的选择
  • 若工作范围很明确，且项目的设计已具备详细的细节，则使用“总价合同”
  • 若工作性质清楚，但范围不是很清楚，且工作不复杂，有需要快速签订合同，则使用“工料合同”
  • 若工作范围尚不清楚，则使用“成本补偿合同”
  • 若双方分担风险，则使用“工料合同”
  • 若买方承担成本风险，则使用“成本补偿合同”
  • 若卖方承担成本风险，则使用“总价合同”
  • 若是购买标准产品，且数量不大，则使用“单边合同”

合同的内容

• 项目名称
• 标的内容和范围

明确双方的权利和义务，是合同的主要内容
权利和义务应对等，从而提现合同的公平原则，而不应偏向其中的任何一方

• 项目的质量要求

通常情况下采取技术指标限定等各种方式来描述项目的整体质量标准和各部分质量标准，是判断整个项目成本的重要依据

• 项目的计划、进度、地点、地域和方式
• 项目建设过程中的各种期限
• 技术情报和资料的保密
• 风险责任的承担
• 技术成果的归属
• 验收的标准和方法
• 价款、报酬（或使用费）及其支付方式
• 违约金或者损失赔偿的计算方法
• 解决争议的方法
• 名词术语的解释
• 相关文档资料
• 项目变更的约定
• 技术支持服务

合同管理过程

合同签订管理

• 签订合同前所要做的工作

合同谈判的结果觉得了合同条纹的具体内容

* 做好市场调查（主要了解产品的技术发展情况，市场供需情况和市场价格等）
* 应当进行潜在合作伙伴或竞争对手的资信调查，准确把握对方的真实意图，正确评判竞争的激烈程度
* 了解相关环境，做出正确的风险分析判断

• 避免双方对合同出现理解不一致的想法，建议以下
  • 使用国家或行业标准的合同格式
  • 为避免因条款的不完备或歧义而引起合同纠纷，卖方应认真审阅买方拟定的合同条款
  • 对合同中质量条款应具体写清规格、型号、适用的标准等，避免合同订立后因为适用标准是采用国际、国家、地方、行业还是其他标准等问题产生纠纷
  • 对于合同中需要变更、转让、解除等内容也应详细说明
  • 若合同有附件，对于附件的内容也应精心准备，并注意保持与主合同一致，不要相互之间产生矛盾
  • 对于既有投标书，又有正式合同书、附件等包含多项内容的合同，要在条款中列明适用顺序
  • 为避免合同纠纷，保证合同订立的合法性、有效性，当事人可以将签订的合同到公正机关处进行公证
  • 避免方案变更导致工程变更，从而引发新的误解
  • 注意合同内容的前后一致性

合同履行管理

• 包括对合同的履行情况进行跟踪管理
• 主要指：对合同当事人按合同规定履行应尽的义务和应尽的职责进行检查，及时、合理地处理和解决合同履行过程中出现的问题，包括合同争议、合同违约和合同索赔等事宜。
  • 解决合同争议的方法，优先顺序：谈判（协商）->调解 ->仲裁 -> 诉讼

合同变更管理

• 一般在合同订立之后，引起项目范围、合同有关各方权利责任关系变化的事件，均可以看作是合同变更
• 合同变更指：由于一定的法律事实而改变合同的内容的法律行为
• 一般特征
  • 项目合同的双方当事人必须协商一致
  • 改变了合同的内容
  • 变更的法律后果是将产生新的债权和债务关系
• 一般具备以下条件才可以变更合同
  • 双方当事人协商，并且不因此而损坏国家和社会利益
  • 由于不可抗拒力导致合同义务不能执行
  • 由于另一方在合同约定的期限内没有履行合同，并且在被允许的推迟履行期限内仍未履行

合同档案管理

• 整个合同管理的基础
• 作为项目管理的组成部分，是被统一整合为一体的一套具体的过程、相关的控制职能和自动化工具
• 包括：正文、副本管理、合同文件格式

合同违约索赔管理

• 是指：信息系统项目合同当事人一方或双方不履行或不适当履行合同义务，应承担因此给对方造成的经济损失的赔偿责任
• 索赔的概念和分类
  • 合同索赔是指：在项目合同的履行过程中，由于当事人一方未能履行合同所规定的义务而导致另一方遭受损失时，受损失方向过失方提出赔偿的权利要求
  • 按索赔的目的分类
    • 工期索赔：就是要求买方延长项目工期，使原规定的完工日期顺延，从而避免违约罚金的发送
    • 费用索赔：就是要求买方（或卖方）补偿费用损失，进而调整合同价款
  • 按索赔的依据分类
    • 合同规定的索赔：指索赔涉及的内容在合同文件中能够找到依据，买方（或卖方）可以据此提出索赔要求
    • 非合同规定的索赔：指索赔涉及的内容在合同文件中没有专门的文字叙述，但可以根据该合同某些条款的含义，推论出一定的索赔权
  • 按索赔的业务性质分类
    • 工程索赔：指涉及项目执行过程中的施工条件、技术、范围等变化引起的索赔，一般发生频率改，索赔费用大
    • 商务索赔：指在项目执行过程中的设备采购、运输、保管等方面引起的索赔事项
  • 按索赔的处理方式分类
    • 单项索赔：就是采取一事一索赔的方式，也就是按每一件索赔事项发生后，报送索赔通知书，编报索赔报告，要求单项解决支付，不与其他的索赔事项混在一起
    • 总索赔又称之为”综合索赔/一揽子索赔“：也就是对整个项目中所发生的数起索赔事项，综合在一起进行索赔
• 索赔的起因和原则
  • 合同索赔的重要前提条件是：合同一方或双方存在违约行为和事实，并造成了损失，责任应由对方承担
  • 合同索赔的起因包括
    • 索赔事件造成了项目成本的额外支出或者直接工期损失
    • 索赔事件造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于索赔方应承担的行为责任或风险责任
  • 原则
    • 索赔必须以合同为依据
    • 必须注意资料的积累
    • 及时、合理地处理索赔
    • 加强索赔的前瞻性
• 合同索赔流程
  • 提出索赔要求
  • 报送索赔资料
    • 索赔报告编写要求
      • 索赔事件应真实
      • 责任分析应清楚、准确、有根据
      • 充分论证事件给索赔方造成的实际损失
      • 索赔计算必须合理、正确
      • 文字要精炼、条理要清楚、语气要中肯
  • 监理工程师答复
  • 监理工程师逾期答复后果
  • 持续索赔
  • 仲裁与诉讼
• 合同解释的原则
  • 主导语言原则
  • 适用法律原则
  • 公平程序原则

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