毛概知识点

农村振兴大有可为

        资源的富足是乡村振兴战略发展的基石。这里的资源包含两部分，一部分是农村现有的资源，这是乡村振兴战略发展的前提，有效利用现有的农、林、牧、渔等资源，集中优势发展乡村振兴战略，农业农村部强调，坚决保障18亿亩耕地红线；另一部分是引进资源，主要包括新技术、高科技的引入。代表们提出，将现代农业与传统农业有机结合在一起，加大物流网、5G网络等高新科技的引进，形成产、供、销一体化的现代农业链条。​​​​

        乡村振兴的根本目的在于让农村群众过上更好的日子，因此他们的需求，也就应是工作的着手处。从衣食住行到水电路网，从教育医疗到社会保障，建设好乡村不仅应体现在看得见摸得着的基础设施上，还应体现在办实事暖人心的公共服务上。乡村振兴为了群众，乡村振兴也要依靠群众，不断加强和改进乡村治理也是乡村振兴开新局的必要一环。

        贵州曾是全国贫困人口最多的省，如今是全国脱贫人口最多的省，还是易地扶贫搬迁人口最多的省，意味着贵州要守住不发生规模性返贫底线的任务很重。坚守住这条底线，既是重大政治任务，也是在乡村振兴上开新局的保证。用好五年过渡期政策，不断进行动态精准监测和帮扶，发现问题及时解决确保动态清零，贵州在此基础上推进乡村振兴才有底气。

农村振兴必将衰落

        在只剩下老幼病残的情况下，还能建什么新农村的呢？老乡村这里正准备建新农村，村西头的新房子已经不让盖了。建什么新农村呢？就是把现在的房子扒了，包括新盖的楼，然后再在镇周围盖高楼，都住进高楼里，这就是我们这里准备建的新农村。这不是“赶农民上楼”吗？原来我们这里的新农村竟是这样折腾。

        把新房子拆了，补贴农民一部分，然后让农民到镇上买新楼，农民多花钱，政府多花钱，而且对多数农民来说仅仅是一年回来住一次，有必要这样折腾吗？

        把楼房建在镇周围和公路两边，必然占用新的耕地。虽然建高楼把村庄搬出去可以腾出不少耕地，但这样的耕地质量很差，花费很大，至少是前几年很难种。在不少农村大量耕地荒废、半荒废（如一年两三季变成一季）、好耕地退耕还林还草和农业技术不断发展（产量提高）的情况下，这种极其不划算的倒腾有必要进行吗？

总结：

        即使将来城镇化达到70%以上，还有四五亿人在农村。农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。城镇化要发展，农业现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰，要推进城乡一体化发展。从国内外发展经验来看，乡村建设不可能遍地开花。也就是说，推进以县城为重要载体的城镇化建设，其意义就在于通过强化县城辐射带动能力，推动城乡基础设施、公共服务等统建共享，让农村居民在家门口完成市民化过程。从外出农民工流动趋势看，县一级和乡一级回流也是大势所趋。

        比如，西部某省级行政单元，2019年县内乡外农民工、乡内从业农民工数量分别增长58.5%、29.5%。为此，推进乡村建设，应充分发挥县域城镇建设的龙头牵引作用，统筹谋划县域城镇和村庄建设规划，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，努力实现“县城+乡镇+村庄”协同发展的格局，切实增强乡村建设的质量。首先，持续强化县城综合服务能力和经济带动能力，增强县城公共服务等辐射功能，提高县城教育、医疗、文化等服务质量。其次，充分发挥乡镇连接城乡的优势，有区别地把有条件的乡镇建设成为服务农民的区域中心，做优乡镇公共服务承载功能，加强经济发达镇、重点中心镇和特色小城镇的基础设施与公共服务设施的建设规划。再次，乡村地区应防止“撒胡椒面”，聚焦农民群众最急迫解决的现实需求，着力解决农村教师紧缺、医务人员不足、社会化养老服务欠缺等突出问题，提升乡村公共服务的可得性与便利度。

        首先，乡村建设需要各部门整体联动、各负其责、形成合力，在建设过程中离不开政府、农民、社会力量参与，应坚持以政府为主导、农民为主体、社会力量为参与的科学治理模式。其次，坚持以政府为主导，发挥好政府在乡村建设中的组织发动、部门协调、规划引领、财政引导等作用。再次，以农民为主体，尊重农民意愿，保障农民权益，鼓励广大农民投身乡村规划、建设和维护。最后，以社会力量为参与，完善融资贷款和配套设施建设补助等政策，允许社会组织采取“半公益半收益”的方式参与乡村建设，鼓励工商资本投资，调动社会力量的积极性。