博奥智源：”信息管理”系统 业务需求

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”信息管理”监督系统项目

业务需求

（一）用好标准，全面归集数据。严格按照《高校科研经费监督数据规范1.0（试行）》的要求，打通校内科研、财务、招标采购、组织人事等有关数据，按照全员（科研人员、服务人员、监督人员）、全量（每一个科研项目、每一笔科研经费、每一张报销单据）、全流程（事前、事中、事后）、全要素（数据采集、处理流程、线上线下）的“四全”原则，进行数据的全面归集，建立基础数据仓；同步推进组织、人事信息共享，建立科研项目个人事项申报信息规范。

（二）建好模型，强化数字监督。按照全员建模的要求，围绕师生高频需求、共性问题需求，广泛开展监督需求调研；围绕高频监督事项、廉政“高危”岗位等，不断充实问题清单和需求清单，以最小颗粒度原则建立预警模型，实现“红—黄—蓝”三色预警机制，并分为“事前、事中、事后”三个预警节点，预警模型清单包括预警模型名称、预警规则、数据逻辑关系、预警信息处置单位等四要素。

（三）实现数据碰撞，建好监督驾驶舱。聚焦业务流程、预警阀值、风险分析、全方位呈现监督预警各项数据，系统性展示监督成效，搭建“一图一舱三预警”的可视化大屏，并结合学校具体工作梳理形成2个具有代表性的个性化模块。

一图：科研项目全量数据概览图；

二舱：”信息管理”预警监督驾驶舱；

三预警：按照事前、事中、事后三个阶段开展预警监督。

科研安监管驾驶舱：根据“浙江省公办本科高校科研经费大数据监督应用指南”要求，大屏遵循“80%规定模块、20%个性模块”设计，省厅规定版面设计要求：①基本框架：左边为项目情况的展示区、中间为预警信息的监控区、右边为处置流程的监督区，②基本色调：以蓝色为主，框架逻辑清晰、界面整洁明了、功能有效实用、数据展示直观（以柱状图、饼图为主），预警色为红、黄、蓝三色。

（四）重塑流程，实现监管闭环。在预警模型碰撞分析过程中，发现疑似虚报冒领、违规转拨、虚假发票套取、违规报销、个人开支等挪用、侵占、骗取科研经费等违纪违规违法行为问题，根据预警信息督促相关部门处置，收集监督处置成效，最终形成处置闭环。

（五）强化安全，建立共享机制。以教育网络安全防护体系为依托，加强数据安全管控，设立数据访问权限，建立数据共享机制；通过高校DSC大数据链路系统向上级部门传输数据，保障数据传输过程高效稳定。

软件功能模块（包括但不限于以下内容）：

1.系统接口对接：开发建立数据库分别与财务系统、科研系统、学校数据中心数据接口，建立数据信任和传递机制，实现科研处和财务处科研经费数据共享；数据同步：展示科研与财务系统共享信息及同步状态，提供同步核对功能。

2.业务协同：通过科研系统与财务系统对接，实现科研处和财务处科研经费业务协同，经费业务协同具体内容，需要根据学校科研和财务实际情况进一步分析确定。

3.科研经费数据治理：制定科研经费历史数据处理策略，提供数据清洗协同，提供系统运转过程中异常数据处理和数据纠偏。

4.预警监督与处置：①事前监督：该模块主要针对存在一般违规行为、限制申报行为的科研人员申报项目或奖励时进行预警和处置，预警以“蓝色”“黄色”呈现，推送至相关处置部门。预警信息及处置情况全程留痕，同步在大数据驾驶舱体现。②事中监督：设置项目进度异常、预算执行异常、采购支出异常等不少于6个监督模块，根据预警规则，以“红黄蓝”三色进行预警，预警信息发送至相应处置单位进行处置，若涉及可能存在违规违纪违法等严重问题的，流转至纪检监察室处置。预警信息处理情况全程留痕，同步在大数据驾驶舱体现。③事后监管：主要针对责任部门对事前和事中的预警信息未及时受理、处置、整改的情况进行预警和处置，预警信息以“黄蓝”呈现，推送至相关部门处置，实现问题处置整改闭环。预警信息及处置情况全程留痕，同步在大数据驾驶舱体现。

5.建立大数据驾驶舱：根据学校要求，搭建“一图一舱三预警”可视化大屏。大屏主要包括项目基本情况展示区，预警、监督数据展示区，监督流程处置闭环管理展示区，治理成效展示区和2个个性化模块。项目基本展示区要能够呈现学校科研项目类型、科研项目数量、涉及人员、涉及金额数、涉及企业等一些基础数据；预警、监控数据展示区能实时呈现相关的预警数、完成率等数值型信息；监控流程处置闭环管理展示区能够呈现按照事前、事中、事后的3个模式呈现红黄蓝预警信息、预警规则、重点监督环节、处置流程等内容；治理成效展示区能呈现问题查实率、四种形态处理、制度成效、挽回经济损失等内容。通过大屏能够全方位实时呈现预警各项数据，展示监督成效；个性化模块根据实际情况确定。同时，所有预警信息也可通过可视化大屏进入各模块进行处置。

6.数据分析、数据推送：对科研监督数据进行统计分析，根据要求，生成各类统计表实时在可视化大屏呈现；同时，根据学校要求，每天分时段进行数据推送，实现预警总表、处理人员信息表等18张数据元素表的实时推送（根据上级主管部门要求）。

7.系统集成：至少实现与以下系统的数据集成和业务集成，并为未来公权力监督一体化预留接口，包括但不限于与财务系统、人事系统、科研系统、校数据中心等有关系统，与省大数据局、省教育技术中心等单位系统数据间数据同步。

供应商软件须与采购人数字化校园系统集成，所开发系统必须能够与目前采购人的应用基础平台（统一信息门户平台、统一身份认证平台、基础数据库平台、统一通讯平台等）整合，实现资源共享、数据交换等。

软件需为第三方提供完整的第三方接口，供第三方对接软件使用，并提供对接文档，示例，对接流程等详细说明文档，并在维护期内免费协助第三方对接。

8.服务要求

免费维护期：

项目经验收合格后开始计算：3年。

服务标准：

（1）项目启动后，供应商配合采购人及相关工作人员参与项目开发及系统整合本身必须的需求分析、初步设计、单元测试等相关工作，满足采购人提出的需求且得到书面认可后方可正式实施。

（2）免费维护期内因系统本身缺陷造成各种故障应由成交供应商免费予以维护，否则将扣除履约保证金作为对采购人的补偿。

（3）系统开发过程及免费维护期内，在系统大模块不变的情况下，供应商根据采购人提出的需求，参考借鉴其他高校的建设经验，与采购人协商优化解决方案。

（4）免费维护期满后，实行有偿服务，仅收取成本费（按一定折扣的优惠价格，注明折扣率），免人工费、差旅费。不超过总价的6%。

规划与咨询服务：

根据应用的情况和硬件信息，提供系统规划服务，以及在服务周期内的系统调整咨询服务。

考虑到公权力监督尚在探索阶段，体制机制配套措施尚未健全，借助信息化工具开展日常业务的同时需要匹配满足国家和行业标准、符合采购人校情的咨询服务，供应商需以丰富的行业建设经验为学校公权力监督建设、业务流程梳理、管理决策提供业务咨询服务。供应商须以现场的方式提供咨询规划服务、系统使用支撑响应服务。

应急故障处理：

系统运行环境出现故障或意外情况导致系统不能正常运行，由于上层应用软件的改进、升级、故障确认、系统错误等情况时，进行问题的响应和处理。

培训服务：

提供有针对性的使用与管理培训，课程与地点由双方协商确定；采购人可在系统运行过程中根据实际的需求提出系统使用方面的培训要求，供应商提供培训的策划、准备和实施。供应商需根据采购人要求制作不同类型人员的操作手册和使用视频等。

文档服务：

整个服务过程提供完善的文档记录，便于跟踪、分析问题；对各项服务提供详细的书面报告，包括相关技术资料、故障处理报告。

缺陷管理：

针对供应商提供的应用系统中存在的bug、缺陷，持续提供修正与消缺服务，并提供必要的补丁版本的升级服务。

需求变更：

对于学校业务流程的变化、性能要求提升导致的部署结构变化、集成需求变更以及集成数据调整，提供配套的支持服务。

运行支持：

对系统运行过程中系统管理员及业务管理员的问题提供解答和问题解决跟踪，对于关键业务点的上线推广与运行提供保障。

实施要求：

供应商须遵守国家有关网络安全和信息化政策法规，行业及采购人相关规定，完成系统的分析、设计、开发、测试、检测、验收及后期维护，并做好系统安全保障工作。

供应商进行第三方系统对接前，需向采购人提供详细接入方案，经采购人同意后方可进行，对接完毕，需经过严格测试后方可上线联调实测，联调实测效果达到采购人要求，且对接双方出具详细对接文档（包括接口调用说明、示例、测试报告等）之后，由采购人代表签字确认后，方视为对接成功。

系统正式交付后，供应商须向采购人提供完整的文档资料、图集、部署手册、操作手册等（包括电子版）。根据采购人要求起草系统管理制度、操作规程、系统使用说明、培训推广材料等。对采购人系统管理人员、操作人员进行系统现场培训，全面掌握系统安装、操作、调试、优化等内容。

售后服务：

供应商须按照采购人要求，指派专人负责系统维护工作，提供7*24小时服务响应支持，并提供每年不少于四次的现场系统全面检查、系统升级、漏洞修补、系统优化与容灾演练等（要求出具详细的检测报告、系统升级报告、漏洞修补说明、系统优化说明等），每年不少于十次的现场一般巡查（了解用户需求、修正错误、改进系统、系统调优等）。

质保期内，供应商产品的升级内容须主动告知采购人，采购人认为必要的情况下供应商须免费提供升级服务。

供应商有义务按照采购人实际情况，为采购人制定一整套应急处理方案，若系统发生故障或遇突发事件，供应商须在2小时内到现场，并提出解决方案，如不能解决，应提供补救措施。

根据采购人发展需要，供应商有义务按采购人要求对系统进行升级改造，并为第三方开发提供技术支持（质保期内免费提供）。

供应商须在质保期内免费协助采购人完成对本次招标内容的培训、推广以及其他相关活动。

若项目中包含第三方软硬件（包括数据库等），则由供应商负责第三方软硬件的部署、集成、调优、维护以及培训。

在采购人有与其他应用系统集成开发需要时，响应供应商有责任和义务向采购人提供本系统相关接口文档资料，并积极配合采购人工作。

积极配合采购人完成相关工作，积极配合解决工作过程中的问题。

供应商在本项目履约完成后，对采购人后期提出的软硬件系统扩展、升级、兼容、对接等需求，应无条件接受并达到无缝对接，实现互联互通。

9.交付时间和地点

服务时间：合同签订后3个月内完成全部开发内容并通过验收。

服务地点：学校指定地点

10.验收标准

系统上线并经过测试后，由供应商向采购人提出验收申请，采购人收到供应商申请后10个工作日内组织验收组依据采购文件、采购响应文件及合同约定的要求和国家有关质量标准对项目进行验收(验收费用由供应商承担)。

验收方式：供应商在采购人提供的平台环境上为采购人部署运行程序，提供定制开发功能程序源代码（针对个性化开发功能）、测试文档、安装光盘、操作手册等资料，并提供竣工文档：包括部署文档、用户手册、管理员手册，数据字典以及数据字典说明等。协助采购人验收组对运行程序和技术文档进行验收。文档提供必须以采购人技术人员能正常阅读、理解技术文档为原则。

验收完毕由验收组出具验收结果报告。如供应商对验收意见有异议，供应商在收到验收报告一个月内可请双方认可的第三方进行测评检验，若仍通不过系统验收，则供应商承担相关费用，直至项目完全符合验收标准,或采购人随时有权决定合同终止；否则，则由采购人承担第三方验收费用。

11.人员要求：

参与项目建设的核心成员在开发过程中不得随意变更，如有特殊原因确需变更，需事先征得采购人书面同意并做好人员的更换和风险控制工作。

（1）项目经理：具备良好的沟通和组织协调能力、PMP证书，善于控制项目进度和质量；

（2）项目架构师：精通WebService/J2EE架构和设计模式，对.Net/JAVA技术及整个解决方案有深刻的理解及熟练的应用；

（3）系统开发人员：具备Java/J2EE开发实施经验，熟悉Spring、iBatis/MyBatis等常用Java开源框架，熟练掌握Oracle、MySql两种数据库中的最少一种；

（4）每日提供≥2名驻场人员保证项目进度。

12.报价要求：

供应商须在报价文件中明确其方案中所使用到的第三方软硬件，并给出第三方软硬件购买金额。未注明者，视为供应商免费提供，采购人对供应商所提供的产品有永久使用权，由供应商所提供的产品而产生的著作权纠纷，由供应商承担。

采购人要求对接之第三方软件系统，由供应商负责按要求接入本项目。所需费用须在报价中包含。

在报价中须包含招标文件中没有列明而项目实施中需要添置的任何软硬件（包括接口开发费用等）和实施费用（包括调研，设计费用等），缺项、漏项由供应商承担，采购人不承担任何由于本项目实施而产生的任何费用。

供应商须采用分项明细报价，按软件具体功能模块，实施内容分项报价（要求尽量细化），第三方软硬件费用、实施调研费用、维护费用单独列出。