新基建背景下 数字化产业园区的机遇与挑战

在当前我国经济下行压力加大的情况下，“新基建”被赋予了稳增长、促转型等诸多期望，新型基建与产业升级将成为未来一段时间的重点投资建设方向，而数字化产业园区作为产业升级转型的重要载体，也将迎来新的发展机遇。

数字化产业园区是充分运用新一代通信技术、人工智能、云计算、大数据等信息技术手段，实现全面感知、传递、整合园区各个环节，并分析人、物、企业、园区管理功能系统之间的各项关键信息，从而对园区管理、产业生产节能环保、公共安全、政府服务、商贸流通等多种园区需求做出智能响应，构建园区数字化发展，最终形成安全、便捷、高效、绿色的园区发展形态。

数字化产业园区概念是伴随着数字城市的提出而来的，数字化产业园区作为数字城市重要系统和经济单元，除了作为城市智慧化建设的缩影外，对国民经济以及城市高效运营中的反哺作用也越来越突出，园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。

数字化产业园区建设体系

不同的产业集群和不同的产业园区所处的地理位置、政策环境、服务人群、生产方式、技术水平、终端产品等方面都存在显着差异，因此不同产业集群和不同产业园区进行产业数字化时的轨迹也会明显不同。

那么如何才能形成产业园区中的大中小企业协同发展的数字化产业园区格局与开放、协同、融合的数字化生态体系呢？

我们要牢牢抓住数字化产业园区中产业数字化建设的主体，因为它们是构建数字化产业园中产业数字化建设不可或缺的一部分。

数字化产业里的主体 一是直接运用数字化技术形成产品和服务的企业主体；二是间接通过数字化技术、产品、服务在原有传统产品和服务上转型升级而 演变成提供数字化产品和服务的企业主体。

产业数字化里的主体 一是需要进行数字化转型升级的传统产品和服务的企业主体；二是面对传统企业提供数字化转型升级产品和服务的企业主体。

数字化产业园区要推动产业园区内某产业集群数字化发展，构建真正的产业数字化园区。必须以产业数字化服务为建设重点，以有发展数字经济动机和形态的数字化产业主体和产业数字化主体为核心。

推动产业数字化，利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，提高全要素生产率，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化。

关于新基建

“新基建”是新型基础设施建设的简称，区别于传统基建，“新基建”是指发力于信息数字化的基础设施建设，主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，其核心在于传统产业的数字化转型，传统基础设施的数字化改造。

所谓新基建三大工程，第一个叫数字工程，就是5g、大数据、云计算、人工智能、区块链，就是5g加ABCD这5个要素。数字平台产业化，数字经济产业化，这就是数字工程。这个数字经济产业化，中国在去年的总规模是6万多亿人民币，所以已经有一定规模，但是还不够大，今后加个0都是可能的，这是一个概念。

第二个工程就是产业经济数字化，也就是用数字化综合平台，对产业经济传统产业进行赋能。我们国家去年工业产业总的销售值是100万亿人民币，这100万亿人民币有上百个各种各样的行业。有的行业大，有的行业小，这些行业作为传统工业，一旦有数字经济赋能，就会产生颠覆性的资源优化配置的功能，增长1%~10%。这个时候如果用5%来算，100万亿的5%就5万亿，所以后边形成的价值是非常大的。除了工业以外，还有商业零售，各种各样的服务业，消费类的、贸易类的等等，都有一个数字经济进行赋能的概念。

第三个工程，利用数字经济进行创新工程，推动生物医药和数字经济，以及各种智能制造、关键性的高科技技术、基础创新。

中央说的这三大工程，数字工程、融合工程、创新工程，形成了我们的新基建。在我们中国叫新基建，在全球实际上就是第4次工业革命。

2020年3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议时提出，要加快 5G 网络、数据中心、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设进度。在当前我国经济下行压力加大的情况下，“新基建”被赋予了稳增长、促转型等诸多期望，截至目前，全国已有16个省市公布了重大项目总投资计划以及2020年投资计划，总投资额计划达到34.4万亿。其中公路、高铁、桥梁等传统基建投资比重明显下降，5G、人工智能、工业互联网、智慧城市、教育医疗这些新型基建等比重大幅提升，数字化产业园区建设也是未来新型基建的重要建设内容。

数字化产业园区建设的机遇和挑战

与国家政策导向相联系，在疫后复工复产、提振经济的背景下，新型基建与产业升级将成为未来一段时间的重点投资建设方向，而数字化产业园区作为产业升级转型的重要载体，也将迎来新的发展机遇。

根据统计分析，目前，我国总体园区的产业发展活力指标的平均得分为39.17%，其中，企业创新政策指标得分为38.80%，信息化政策支撑指标为32.40%。为此，各个园区针对自身发展定位制定了各组发展规划，但是不约而同地加大了数字化建设投资规模，研究发现，信息化建设约占园区投资开发成本10%~15%，但2018年全国园区信息化市场规模就已经达到2688亿元左右，未来，基于5G、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术带来各类数字化应用投资规模将不容小觑。

我国数字化产业园区建设的基础相对薄弱，传统园区普遍存在信息化基础设施落后、产业配套服务较弱、管理运营不协调等问题，因此，数字化产业园区的建设仍需不断探索与迭代优化，目前，数字化产业园区建设中存在不同程度问题，总结为以下几点。

1.缺乏顶层设计

目前，各地政府越来越重视数字化产业园区建设，但是建设过程中缺乏顶层设计方案和组织结构部署，导致智慧化项目建设缺乏集中统筹和规划。数字化产业园区是整体性且较为复杂的系统体系，建设过程中涉及部门较多，为统筹园区各参与主体的需求，同时统筹园区资金投入、技术能力等因素，需要通过科学合理的制定顶层规划方案，有步骤有计划的整体推动园区实施落地。

2.信息基础设施不完善

信息基础设施是数字化产业园区建设中基础设施和神经网元，完善集约的信息基础设施能够为园区提供稳定的网络运行环境、完备的计算资源、充足的存储资源，从而实现园区的智慧化转型支撑。而现有传统园区忽略了信息基础设施的构建和整体协调，出现了“数据孤岛”等现象，导致公共数据难以互通、公共资源难以共享。

3.缺失园区“大脑”

数字化产业园区建立需要把园区各部门、各设备以及各系统进行统一数据集中、分析、处理，并进行综合展示，以便实现对园区的整体运营、全面感知。实现全面数据汇总和服务是园区智慧运营管理平台，是园区的“大脑”。而目前很多园区设计中缺少“大脑”的设计，各个应用系统垂直运行，呈现“烟囱式”发展，各应用系统无法联动互动以及全面展示。

4.忽略产业经济推动

随着经济转型发展，园区企业逐渐向高技术、新领域、专业性转变。园区将是高新技术产业的集中研发地，高新企业群集的区域，高新产品孵化和生产的基地，是地区区域的经济支撑单元。现阶段IT企业设计支撑的数字化产业园区更偏重信息管理系统建设，忽略了园区企业经济增长诉求，无法推动园区产业发展与升级。

基于新基建所创造的巨大需求，基于以上分析所述机遇和挑战，我们应紧紧围绕现在产业园区建设的痛点，以新技术为引领，以数字化产业园区顶层设计为指导，完善新一代信息技术信息基础设施的构建，全面融入新基建大浪潮，打造全局态势可感知、可控、可运营的园区智能运营管理平台，全面数字化、智慧化园区管理，加速产业升级，带动园区以及区域经济大力发展。

金园云平台基于数字孪生的三维技术为基础，将人工智能、物联网(IOT)、大数据分析等新─代信息技术进行整合，通过可视化的管理方式，实时、动态、直观的对园区内建筑设备、人车物进行运营管理