善读「论语」20.1_4：拨乱反正民为重，兴灭继绝举贤能

「尧曰篇第二十」1_4

【原文】

（续上）谨权量，审法度，修废官，四方之政行焉；兴灭国，继绝世，举逸民，天下之民归心焉。所重民，食、丧、祭。（待续）

【译文】

严禁不实的衡量器具，修正不义的法令制度，恢复荒废的政府职能，天下四方之政便能通行；复兴破灭的国家，接续断绝的世系，举用在野的贤人，天下万民之心便能归附。为国所重在民，民生所重在食物、丧葬、祭祀。

【注释】

“谨权量”，意思是严禁在衡量器具上弄虚作假。“谨”，严禁也。如《荀子·王制》中的“谨盗贼”；“权”，指衡器，如秤；“量”，指量器，如斗、斛等。

“审”，正、不偏斜。如《吕氏春秋》中的“本不审，虽尧舜不能以治”。此处用作动词，意为修正。

“法度”，指施行礼乐的法令制度。一说“度”指长度，今不从。

“修”，整治，使恢复。

“官”，职也，事也。此处指政府职能。

“兴灭国，继绝世”，复兴破灭的国家，接续断绝的世系。成语“兴灭继绝”即典出于此。“世”，世系，指家族、血统。

“逸民”，此处指在野的贤人。“逸”，同“佚”，散佚；“民”，无位者。

“所重民食丧祭”，此句有几种不同的断法，比如，“所重：民、食、丧、祭”，“所重：民食，丧、祭”，“所重民，食、丧、祭”。“食、丧、祭”为并列关系，皆从属于民生，不应与“民”并列，故从后者。但上述断句之法，其义大同小异。

【评析】

本节是“尧曰篇”首章第四节，历代注家多以为是孔子之语，不过并无凭据。本节从语气看，似为君王自言或他人谏言；从内容看，似为阐述天下大乱之后的拨乱反正之道，很像周公辅佐武王、成王时的作为。

天下大乱，则道德崩塌、人心败坏、纲纪废弛、国家混乱，整个社会陷入无政府状态。因此，拨乱反正的要务，就是要迅速恢复经济和政治秩序，也就是要“谨权量，审法度，修废官”，以使“四方之政行焉”。

就在不久之前的若干年，“天下大乱”刚刚结束时，市场中缺斤短两、弄虚作假的情形还相当严重，民众意见纷纷，社会反响强烈。后来市场管理部门在市场中专门设置了“公平秤”、“公平尺”，这一流通领域的乱象才逐渐受到遏制。古时经济结构较为单一，赋税和流通的主要对象就是粮食等民众日用之需，而古时的生产力又比较低下，产出相当有限，因此衡量器具上的弄虚作假，对民生的伤害极大，故要“谨权量”，以使经济生活保持公平有序。

孔子说：“礼以行义”；有子说：“礼之用，和为贵”。不能行义的“法度”，必然会使社会失和。可见，天下大乱，其根源就在于礼崩乐坏。因为若礼崩乐坏，则法度不仅无以行义，甚至还会多行不义。因此，要由乱而治、重建秩序，就必须要复兴“礼乐”。要修正不义之“法”而为行义之“礼”，故要“审法度”。与此同时，还要迅速恢复政府职能，尽快结束无政府状态，以使“法度”得以有效实施，故要“修废官”。

古时受技术条件的限制，无法对大疆域实施有效管理，因而只能以分封制划小治理单位，由天子分封诸侯而为“国”，由诸侯分封大夫而为“家”，是为“封建”。这些诸侯之“国”和世族之“家”，既是构成天下的单元，也是不同族群的代表。天下大乱，使得“国”破“家”亡。是故“兴灭国，继绝世”，既有助于迅速恢复天下四方的秩序，又有助于获得不同族群的人心。

乱世无道，整个社会是“逆淘汰”，奸邪伪诈之徒可大行其道，而正直贤良之士则不得见用，只能散佚民间而为“逸民”。孔子说：“举直错诸枉，则民服；举枉错诸直，则民不服”（2.19）。“举逸民”既是举贤用贤，也是扶正祛邪，是“举直错诸枉”，故能使“民服”。此外，国、家、世系的先祖，多为古圣先贤。故兴灭继绝之举，亦有致敬圣贤之意，是故“兴灭国，继绝世，举逸民，天下之民归心焉”。

国以民为本，民以食为天。故治国理政，所重在民。故曰：“所重民”。《尚书·周书·武成》云：“重民五教，惟食丧祭”。所谓“五教”，即父义、母慈、兄友、弟恭、子孝，其核心即仁义；所谓“食丧祭”，即食物、丧葬、祭祀。“食”所以养生，“丧”所以送终，“祭”所以致敬。生有所养，死有所终，由是则民安；敬先祖而知感恩，敬往圣而知尚贤，敬神祇而知敬畏，由是则民教。此亦孔子所谓的“富之”、“教之”（13.9）：“富”则能生有以“食”、有以养，死有以“丧”、有以“祭”；“教”则能尚仁行义，守礼和众。为国之道，无外于此。