中国历代政治得失感悟

从早上的晨曦初落，再到中午的阳光刺眼沉闷，再到现在的雷声作作，天气之多变，正如看此书之心情。一口气看完了整本书，唯有一字表达此刻的心情，爽，大抵看书就是要这样，一口气看到底，才能有如此的高潮。

好了，现在该讲讲读完整本书的感受了。

历史绝不是一两个历史人物的历史作为，譬如秦皇汉武之类，更多的应当是制度与地理，因为制度与地理往往能流传，而秦皇汉武却变成了土。但就制度而言，必须要把其与法术两字区分开来。制度指政治而言，法术只是些事情或手段，大抵制度是出于公，而法术出于私，不过值得注意的事，任何一项制度的建立，不能说完全出自于公，而没有任何私意。以清朝为例，来说明两者之间的差异。清朝在当时作为一个外生政权，承袭了明朝的大多数制度，而在这些制度外增加了一些新的东西，这些东西无制度可言，更多的是一些法术。何以见得？清代的统治大抵在三方面用力，一面怀柔藩属，压迫中国，一面羁縻中国知识分子，减轻抵抗，一面压迫知识分子，讨好下层民众。于怀柔藩属而言，设立了理藩院，理藩院大臣由满族人或藏族人担任，而不许中国人担任，不能不说出自于私心，是法术而不是制度，于羁縻知识分子而言，一方面用科举给中国知识分子出路拉拢，另一方面却不许生员言事，不许出版，不许结社。即便是出路拉拢，也往往在官员制度上，总是设一满人一汉人，用满人来压制汉人。两百年历史中汉人充当大将军的只有岳钟琪一人，汉人担任巡抚总督的寥寥可数。奏折的创建使得正副长官均可对皇帝言事，往往正部长不知道部长讲了什么，满族官员不知汉族官员讲了什么，就把公开政治变为了秘密政治，天下事愈决于皇帝。加重了独裁。可见是法术而绝非制度。而讨好下层民众，清朝所自诩的仁政，地丁合一，永不加赋，并非清朝之所创，只不过是在继续明朝的一条鞭法，其税赋依据仍然是明朝万历年间的。中央政治得腐败则使得永不加赋名不符实。故而可言清朝有的是法术而绝非制度，清朝有的是法术而没有制度，是因为清朝是部落政权，是为了维护满族在中国的特权。因此，我可以这么下结论，制度与法术的区别在于，制度是为了维护国家机器的运转，重在运转而法术是为了维护某一政权背后支持力量的特权，重在特权。

讲完制度的概念，再来讲讲制度本身。制度的来源是现实，理论则是制度的精神引领，同时一项制度的创立必然要与其他制度相互关联，比如唐朝的租庸调制与唐朝的账籍制度密不可分。制度的执行则是以对政权的信仰和忠诚程度来实施的。另外从来没有亘古不变的制度，一种制度的创立成功的解决了当时条件的一些问题，此后条件改变继续沿寻旧制，往往会坏事。

国家统治机器在制度上的体现有中央制度，地方制度，赋税制度，国防制度，科举考试制度。下面我来一一讲解。

中央制度从表现为汉代的三公九卿，到唐代的三省六部，再到明清的没有三省只有六部，其实质是皇权与相权的消长。其趋势是皇权日益加强，相权逐渐衰弱，乃至到明朝彻底被废除，我们经常会说明朝的内阁大学士和清朝的军机大臣虽没有宰相之名，却有宰相之实。但从制度而言，宰相之名却是极为重要的，因为名不正言不顺，没有宰相之名，就不能够去管理六部尚书的章奏。所以，明朝的内阁大学士张居正要求六部尚书把章奏抄一份给他，就被攻击为权臣，因为制度不允许有此等作为，而唐代的宰相却可以行此等事不被攻击为权臣。从制度而言，汉代的三公九卿宰相领袖制不如唐朝的三省六部宰相委员制，中书起草诏令，门下负责审核副署，尚书负责执行政令，分工职责明确，行政效率高，中书令，侍中，尚书令同为宰相，共同负责政事，至于宋代用枢密院分割兵权，用盐铁，户部，度支分割财权，用帅漕宪仓来分割宰相对对方的控制，用考科课院来分割用人权，再到明清直接废除，中央制度是越集中于皇帝越专制。

从地方制度而言，汉代是郡县制，唐是州郡县制，宋是府州军监，明清则是省州郡县。地方长官汉中央和地方平级，郡守和中央官同为二千石，升迁较为易，唐宋明清中央高于地方，升迁较难。往往由中央的监察官演变为地方的长官，如刺史演变为州牧，巡抚总督演变为地方的大员，也有军事长官演变为地方的首长，如唐朝的节度使。趋势是地方权力的削弱和中央的加强，可以说汉代的地方制度是强于之后的历代皇朝。因为中央加强则物质资源，人才资源越集中于中央，地方就越难有作为。中央一旦垮，王朝就有顷刻灭亡危险。如靖康之难，开封陷落，北宋只能灭亡，而安史之乱之后西安陷落，皇帝出逃，唐朝却还能撑百年。此间道理明末清初的黄宗羲早已言明，他在抗清失败，考察地方，总结明亡的教训就有加强地方权力之议，近现代亦有地方自治之说。

国防制度上而言，汉代是寓民于兵，全民皆兵，唐初则是府兵制，寓兵于民再到天宝年间的募兵制，宋代则是禁军厢军制，明是卫所制，清是牛录制，总的而言是国防与生产相结合，大抵是唐明清强于汉，因为中国地大，不需要那们多的兵守而需要更多的人从事生产。而宋朝的军队国防制度无疑是最糟糕的，人数众多，仁宗时兵力达到130多谢万，国家财政需拿出一大把支出来养活他们，而实行更戍法造成兵不知将，将不知兵，造成了战斗力不强，对西夏与金败北。不过宋朝禁军厢军制也有其存在的历史条件，不能一味偏责。

赋税制度往往伴随着土地制度，从西周的井田制到汉代的土地私有山川鱼泽国有，唐则是前期的租庸调到后期的两税法，宋则是两税法加支移折变，明时一条鞭，清则是地丁合一，总的趋势是农民对土地的依附程度减弱。上半段是田租，力役，土贡分项征收，下半段则是单一税收，其分界点是唐朝。

科举虽说隋朝所创，唐朝加强，明清沿袭。但是其根源在于汉代的察举制。汉代的察举制打破了贵族专权，而魏时陈群所创九品中正制则是为选人提供了标准，在当时不得不说是进步的，而两晋的相沿则逐步变成为培养门阀制度的温床，九品中正丧失了其意义，但是其开放政权之精神却被后来所继续。隋唐科举制的创建则打破了门第，不得不说是历史的进步，而唐代的进士则注重诗赋，则有风花雪月之虞，到了宋代则变成了经义，然而这些制度却与培养官员的实际政务才能无多大关联。到了明代科举变成了两层，下层是秀才，举人，上层是进士与翰林。两者皆可以为官，只不过出现了流品，下层没法当大官。清朝则用科举来培养官僚，考中进士后，给一段时间来培养对政务的熟识。