3.双减（政策类）

谈谈你的看法，你认为应该如何有效落实？

中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于进步一减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，这是党中央、国务院从战略高度坚持以人民为中心的教育理念，克服功利化、短视化教育行为，为立德树人、发展素质教育，保障每个孩子健康成长做出的重大决策。

这既是对公益性的坚守（良心事业不能变为逐利产业，教育不能成为奢侈品，不是有钱人的专利，是降低家庭教育支出，促进教育公平的重大举措），也是对教育观念的纠偏（重分轻素，不能输在起跑线上，是调整优化学生的学习和生活结构，既要“减”负担，又要“加”发展），更是对教育规律的再认识（是对教育规律的回归。要全面发展、和谐发展、知行合一。提高课程质量，满足学生差异“作业、实践、扶弱、特长”）

双减的总目标——

校内：进一步提升学校教育教学质量和服务水平，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。

校外：全面规范校外培训机构培训行为，基本消除学科类校外培训乱象，校外培训热逐步降温。

如何有效落实双减？

1.校内。

一是做好应教尽教，应学尽学。

二是做好提高作业质量。

三是做好课后服务活动。

2.校外。

3限：

限数量，即不再审批新的培训机构。

限时间。即限定培训时间，节假日，寒暑假，周末不得培训。

限收费。即培训机构要登记为非营利性机构，也就是说对培训费用进行政府限价。

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教育部出台了《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，明确提出了减轻学生作业负担的10条措施。

一是加大宣传，转变意识。意识决定行为。教育行政部门和学校要加大对相关政策的宣传，比如，让教师了解作业质量比作业总量更为重要；另外，布置作业或批改作业是属于学校教育的范畴，严禁给家长布置或变相布置作业和批改作业。

二是加强教研，提升水平。学校可安排教师就“作业”进行专题教研，教师能系统学习并设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，布置分层作业、弹性作业和个性化作业，不仅提高了作业质量，同时也提升了布置作业的水平。

三是加大管理，健全制度。只有建立健全作业管理机制，完善作业管理办法，建立作业校内公示制度等，才能坚决防止学生书面作业总量过多的现象。

四是做好服务，丰富活动。“3点半”放学现象造成了“校内减负、校外增负”。因此，只有学校增加开展课后服务活动，才能真正解决家长接送问题，同时也能利用这段时间，提供丰富多彩的活动内容，比如文体、劳动、阅读、科普等课程，更好地满足孩子个性化发展需求，促进孩子全面健康发展。

2.如何规范校外培训行为？

校外培训机构存在几个问题，一是数量庞大；二是情况复杂，比如有一对一的，有已经招好学生的，还有所谓的生活托管的；三是被资本裹挟严重。所以说《意见》的出台对于学校和家长来说都是大快人心的一件喜事。下步，我们要注意“道术”结合，深入调研，做好宣传，及时汇报，再细化落实。

一是严审批机构。不在审批新的面向义务教育段的学科类校外培训机构。

二是严控开班时间。节假日、休息日和寒暑假都不得组织培训。

三是按政府指导价收费。将其收费纳入政府指导价管理。

四是完善监管体系，定期监督检查。规范完善监管体系，定期对区域内培训机构进行监督检查，持续推进转向治理工作。

当然，双减工作还是需要家长和社会的支持与配合。比如家长育儿观念的转变，从唯分数论到全面发展，融洽家庭氛围等；发挥社会各方资源力量，比如开放青少年宫、博物馆、研学基地等，尤其是要探索社区教育服务。

双减工作是当前面临的紧迫难题，这个难题破不了，教育的良好生态难以形成。这件事非办不可，我们必须主动作为，按照《意见》要求，结合当地实际，尽快制订行动方案，确保“双减”工作平稳有序，同时，落实落细见实效。

一是减轻学生作业负担。充分发挥作业的育人功能，突出作业研究在备课环节中的地位，做到作业内容与教、学、评相一致，提高作业的科学性、有效性。严控书面家庭作业总量，支持中小学积极探索布置跨学科综合性作业，应用“基础作业+弹性(特色)作业”的模式。坚决杜绝重复性、惩罚性作业。

二是提高课后服务质量。丰富校内课后服务内容，拓展课后服务供给渠道，推动落实义务教育学校课后服务全覆盖，支持鼓励学校创造条件满足学生在校内午餐午休需求。支持学校在周末和假期开展课后服务，提供以拓展综合素质为主要内容的相关服务，供学生自愿参加。

三是依法治理校外培训。出台《山西省校外培训机构管理办法》，明确校外培训机构的设置标准、设立审批、教学管理、收费管理、违规处理等相关规定。坚持依法治理、标本兼治。各级教育部门着手成立专门机构，重点加强面向中小学生的学科类语言类培训机构监管，严肃查处违法违规培训行为，创新培训收费模式，严控过高收费和过度逐利行为。

四是强化教育督导评价。强化省、市统筹，落实以县为主管理责任。各级党委、政府不应将面向中小学生的校外培训纳入招商引资、振兴实体经济、发展新兴服务业等支持政策。加快建立以发展素质教育为导向的义务教育质量评价体系，做好对市、县级政府减轻学生课业负担、加强校外培训机构综合治理工作评价，加强督导，推动市、县级政府切实履行教育职责。健全责任体系，形成教育部门牵头，各有关部门各司其职、分工协作的良好机制，形成合力。