申论不是“神论”。树立框架思维,梳理材料内在逻辑,是破解申论的命门。
十九大报告是一个大框架,你可以其它通俗理解为“说明书”。申论材料和日常工作内容是一堆零散材料。
脱离材料,说明书只是空洞语言,(所以为什么你自个儿看十九大报告觉得官方、空洞、虚);脱离说明书,零散材料不成气候,(所谓大局观,总体大于部分之和么,宝马零件跟宝马车能相提并论么)。你需要将二者有机结合。
于此同时,现命题趋势对归纳概括能力要求越来越高(你看2019国考的三个事例吧),建立口语化表述与精简表达之间的联系愈发重要。
一、通用框架,该框架对你日后面试也有好处
1、按不同主体分(如:政府、企业、学校、群众)
2、按不同角度分(如更新观念、建立组织领导、加大投入、建设基础设施、突破技术壁垒、团队建设、加强后续监督、监管)
3、按时间先后分(事前、事中、事后)
4、按不同领域/空间分类(如食品安全、法律)
二、热点与材料的结合
连接热点:很火很火的乡村振兴之生态宜居
常规单一题
主体:乡村垃圾分类,要素:对策
要求:归纳,分类意识,关键词前置
200字,有点儿少,看着花
材料如下:
段一,省开展,与H县无关,话题引入。
段二:动宾短语表对策
借鉴经验、因地制宜/创新方法/实行针对性方法/实行符合乡村实际方法(四选一)、细化分类标准。
整合答案:创新分类方法。借鉴经验,因地制宜,细化分类标准,有针对性处理。
准备充分,县委牵头,成立项目试验小组,科学规划/谋篇布局,制定工作路线图,有计划、有步骤持续性开展
整合:完善领导机制。县委牵头、成立项目试验小组,谋篇布局,制定工作路线图,有计划、有步骤持续推进
段一:科学实施、环环相扣,确保常态化、制度化,建立奖惩机制
段二:村民缴纳垃圾费,专人专责管理。
整理:科学有序实施。处理环节无缝衔接,确保常态化、制度化,奖优罚劣。利用村民缴纳的垃圾费,聘请专职人员。
宣传教育培训多样化,营造氛围
学校建立垃圾分类制度,与学生操行挂钩,鼓励老师引导学生形成好习惯,影响带动家庭
整合:加强教育培训。宣传环保意识,活动形式多样化,积极造势。学校建立垃圾分类制度,与学生操行挂钩,鼓励老师引导学生形成好习惯,影响带动家庭。
材料答案梳理:
一、创新分类方法。借鉴经验,因地制宜,细化分类标准,有针对性处理。
二、建立领导机制。县委牵头,设立项目实验小组,谋篇布局/科学规划,制定工作路线图,有计划、有步骤持续性推进。
三、科学有序实施。环节紧密衔接,确保常态化、制度化,赏优罚劣,利用村民缴纳垃圾费,聘请专职人员。
四、实施宣传教育。宣传环保理念,活动形式多样化,积极造势。学校建立垃圾分类制度,与学生操行挂钩,鼓励老师引导学生形成好习惯,影响带动家庭。
注:单一题踩分一般5~7条
计分法:20分,5条,每条4分,总结词2分,如后面词4个,写到3个可全给分。
分类意识,大部分可以找到,找不到的话,合并同类项。
连接热点:乡村振兴之生态宜居
生态=环境+资源
生态宜居=环境综合治理+绿色产业发展(利用资源)+已破坏的生态环境修复
金词积累:
总目标:生态振兴、绿色发展、村庄形态、自然环境、人文风情、产业发展;望得见山、看得见水、记得住乡愁,高质量发展。
1.环境综合治理:美丽宜居乡村、农村垃圾、污水治理、村容村貌;动员力量(政府、学校、村民),整合资源(参考国考花椒酱、闲置人力资源、撂荒土地等),强化举措。
2.农业绿色发展:运用现代科技、管理手段;转化经济优势,绿色生态产品和服务,生态经济良性循环、开发观光农业、旅契休闲、健康养生、生态旅游链,乡村特色发展。(参考桃树种植那套题)
3.生态环境修复:尊重自然、顺应自然、保护自然、碧水蓝天、生态财富、山水林田湖草;统一保护、统一修复、综合改革,多元生态补偿机制。(参考几百年前那套矿山修复题)
二、继续啊,这题结合乡村产业发展、一二三产业融合,根据问题提对策,无法直接摘抄,需要反推。
主体:农村电商
要素:对策,抄、推
无特殊要求,尽量分类表述,能加2~3分。
预判:主体分类法
政府:政策支持、财政补贴、引导金融机构降低融资门槛、引进、培育人才、予以电商培训、建立电商产业园,营造氛围等
农户:更新合作意识、诚信意识、契约意识、创新模式、产销一体化、提升产品质量,深加工、发展产业链、提升产品附加值、打响品牌
电商企业:降低合作门槛、助推农户宣传、物流支持
段一:引子,农村网络零售额低
原因:品牌营销竞争力有待提升;——反推:提升品牌营销竞争力
本应形成,问题表述,反推对策——政府:串联城乡,形成双向物流
网上销售培训、借助官方媒体打响知名度、给予财政补贴、引导金融机构降低融资门槛、
农户:积极与物流企业合作
整合答案:
农户:提升营销竞争力,学习网络销售技术
政府:财政资金补贴。投入资金加大宣传,搭建双向物流网络,(完善电商配套设施,鼓励金融机构降低贷款门槛和利息)
第一段:农户:加强产品商标、质量认证(规范化经营、明确来源)
第二段:明确答案分三类,政府研究扶持、电商企业帮助、农户积极创造条件
农户:提高知名度、宣传推广力度
政府:整合平台,借助官媒帮助推介,突出特色
农户:提升认证意识
政府:缩短认证时间,优化认证流程、降低认证费用
农户:提升合同意识、契约意识(与上文并列),遵守合同规定,履行合同条约
电商企业:提供合作平台,降低准入门槛、发挥知名度又是,帮助农产品电商平台宣传推广
农户:合并规模化经营
培养引进人才。培育本土电商销售人才,培训专业知识。引进优质人才,充实人才队伍。
答案整合:
一、政府政策资金扶持。1.财政资金补贴,投入资金大力宣传,鼓励金融机构降低门槛和利息。2.搭建双向物流网络,完善电商配套设施。3.精简审批环节 ,降低认证成本,缩减审批时间。4.引进培育人才。培育本土人才,培训销售知识;引进外来人才,充实人才队伍。
二、电商企业支持:1.提供平台,降低入驻门槛。2.利用知名度帮助农产品宣传。3.给予物流支持。科学设置物流付费方式,降低物流成本。
三、农户积极创造条件。1.提升合同意识、品牌意识。2.完善产品质量、商标认证,加强产品品质,遵守合作规定,履行合同义务。
注:必须分类,可能会多2分,阅卷规则内3~5分均为合理分差。
链接热点:乡村振兴之产业兴旺
1.构建现代化产业体系:推进一二三产业融合,拓宽农民增收渠道,延长产业链、提升价值链、完善利益链;
保底分红、股份合作、利润返还,分享全产业链增值收益;
企业兼并重组,淘汰落后产能,就地加工转化;
实施休闲农业、乡村旅游精品,建设设施完善、功能多样的休息那观光区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。
2.构建现代化生产体系:农业供给侧结构性改革,坚持质量兴农;绿色化、优质化、特色化、品牌化、调整优化生产力布局;
推进特色农产品优势区创建,推行标准化生产,培育农产品品牌,一村一品、一县一业。
3、构建现代化经营体系:发展规模经营、培育新型农业经营主体;家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织、农业产业化联合体、多种形式适度规模经营;
农业信贷担保,财政担保费率补助,以奖代补,加大支持力度;
培育新型经营主体,扶持小农户,将小生产引入现代农业发展轨道。
4.破解人才瓶颈制约:人力资本开,畅通智力、技术、管理下乡通道;自主培养,懂农业、爱农村、爱农民“三农”工作队伍,挖掘本土人才;人才引进,充实基层科技人才,引进职业农民。
连接热点:基层自治
创新题,主体:农村纠纷,要素:非常规要素,“特点及表现”将要素代入自身
分析:特点=性(**性的表述,如复杂性)、感(形容词)、化(**化,如碎片化)
预判:
特点:多元化(种类)、普遍化(涉及面)、琐碎化(纠纷内在)、复杂化(纠纷内在)
表现:具体纠纷。利益纠纷、土地纠纷、邻里纠纷、养老纠纷、赡养纠纷、情感纠纷、环境污染纠、拆迁纠纷
利益关系复杂化,多发性、普遍性
主体多元化
解决机制多元化、涉法化(行政处理、仲裁)
处理手段专业化
结合惠州本地法制副主任
例子,问题:养老观念不一致
协商意见不一致,老人无人照料,协商无果、诉诸法律
邻里利益纠纷。占用工地、相互侵害对方利益,争吵诉讼、互不相让、长期积怨
拆迁安置纠纷。村民不满房屋拆迁补偿,与村委会协商未果,频繁上访闹访。
土地承包纠纷。村民私自签订续约协议,非法侵害集体土地权益、引发村委会与村民纠纷
特点:利益涉法性
环境污染纠纷。企业污染环境,影响居民生活、身体健康,拒绝拆除。
特点:利益关系复杂化
群体性征地纠纷。出售集体土地,上访没得到明确答复,导致群体冲突、人员伤亡
特点:利益主体群体性
整合答案:目前农村纠纷呈利益关系复杂化,利益矛盾多发性、涉法性,纠纷类型多样化、利益主体多元化、群体性,解决手段多元性等特点:
一、老人赡养纠纷:赡养问题协商不一致,老人无人赡养,调解无效,最终法律解决。
二、村民利益纠纷:占用工地,相互侵害对方利益,争吵诉讼、互不相让,长期积怨。
三、拆迁安置纠纷:村民不满房屋拆迁补偿,与村委协商无果,频繁上访闹房
四、土地承包纠纷:村民私自签订承包协议,非法侵害集体土地利益,与村委会、村民引发纠纷。
五、环境污染纠纷:企业污染环境,村民健康受损,引发企业搬迁拆除纠纷。
六、群体性征地纠纷:集体土地被售卖,政府未及时、妥善、明确答复村民上访诉求,导致群体冲突、人员伤亡。
连接热点:乡村振兴之 有效治理
总目标:乡村治,百姓安、国家稳;良好秩序、乡村善治、治理能力现代化。
总手段:党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、自治、法治、德治。
1.自治。自我管理、自我教育、自我服务;民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;自治章程、村规民约。
2.法治。尺码唛代表会议制度、村务公开制、民主理财制度、村规民约制度、村务监督制度。
3.德治。开展培训,提升道德,提升文化水平、自身素质、提升主体意识、自治意识。