智慧社区建设与政府合作会加速进程

近年来，智慧城市建设作为解决城市发展难题，实现城市可持续发展的有效途径，在各地掀起热潮。据不完全统计，截止2015年底，我国智慧城市建设数量达到了近400个，省级和副省级城市智慧城市建设比例达到100%，可以说已经全面覆盖。地级市建设智慧城市比例达到74%，县级市建设智慧城市比例达到32%，特别是一些发达地区的县、镇乃至社区都参与其中，比例较中西部地区高很多。但智慧社区的建设目前挑战不少，尤其是经费不足，导致一些智慧社区成了“半拉子”工程。风华正茂科技将为您详细解答。

推动智慧社区建设实践的过程中，受到社区硬件、网络设施、系统平台、人员素质、技术水平、资源整合、投入资金以及社区居民认识程度等多方面因素的影响和制约。目前，智慧社区建设普遍还处于初级发展阶段，建设过程中也遇到一些挑战，存在一些问题。

第一，制度建设落后于信息化进程。由于缺少国家统一的、具体的社区信息化法规，导致智慧社区建设缺乏统一规划，缺少数据采集、设备接入等方面的强制性统一标准，为智慧社区普及推广、融合带来新的难题。

第二，政府主导多，社会参与的少。智慧社区建设虽然鼓励按照“政府主导、行业引导、企业和社会共同参与”来运作，但由于缺少社会参与机制，除政府和基础运营商参与之外，参与面窄，运转效率偏低，成本偏高，影响企业投入的积极性，这在一定程度上也制约了智慧社区的发展。众多的开发商、网络服务商以及智能安防厂商等，纷纷按照自己的想法建设智慧社区。行业的局限性和企业自身角度的不同，导致这些智慧社区具有局限性和片面性，不能完全满足社区智慧物管和居民智能生活的多种需要。居民并没有深入参与到智慧社区建设中来。

第三，缺乏高素质的复合型人才。智慧社区建设跟信息化密切相关，涉及社区面广、关联度高，对人才素质要求很高。社区现有工作人员承担着大量行政性工作，又要组织开展居民自治，长期处于超负荷工作状态，对智慧社区建设存在着不适应问题。部分居民在操作上也存在能力不足的问题，致使智慧社区在社区的落地应用得不到很好发挥。部分社区工作者运用信息化手段开展社会治理的理念不强，部分社区信息化基础设施建设不完善，影响了智慧社区服务的质量和水平。

第四，社区现有管理体制制约智慧社区建设。社区现有很多业务垂直系统，由于缺乏统一领导、协调，形成了一个个孤立、分散的“信息孤岛”。大量的基础数据需要社区工作者在多个系统重复录入，数据标准不统一，工作量很大，但查阅使用信息的权限却在上级职能部门，社区、街道层面享受不到所采集的信息。社区工作“行政化”倾向严重，仅凭社区居委会一家或少数几个部门很能做到资源共享、全面推进。智慧社区的技术标准不规范、不统一，也存在重复建设和盲目建设的问题。

第五，社区日常经费难以满足智慧社区建设需求。社区信息系统的建设和日常运行维护需要大量经费。后期维护不利，投入缺乏连贯性，就会导致“半拉子”工程。所谓的智慧型充其量是个面子工程。有些社区内部一些电子服务终端设备无专人管理，有的无法正常使用成为摆设，社区网站栏目、内容长期没有更新。从实际情况看，上级政府投入资金不足，社区自筹解决也缺乏后劲。

吸引各类社会资本参与项目投融资、建设和运营

城市发展的根本是人民幸福，以人为本是健康城市的首要准则，也是建设智慧城市的根本要义。当前，城市发展的现实困境与人们对美好生活环境的追求还存在很大距离，智慧城市和智慧社区的建设任重道远。随着“互联网+”、大数据成为国家发展战略，智慧城市的数据价值正在迅速凸显，数据驱动服务创新，数据正在构建智慧城市的核心优势。智慧社区建设应当把握住国家推进大数据发展和应用的时机，围绕城市社区基础数据的采集、共享、应用做好工作，深度挖掘社区基础数据的价值，将智慧社区、智慧城市建设推进到一个更高标准、更有生活品质的新境界。

在进一步加大政府对智慧社区建设投入的同时，引入市场机制，解决智慧社区建设投入不足问题。智慧社区建设仅依靠财政是很难解决的，要打破经费上的条块分割，多元化渠道筹集资金，在确保信息安全的前提下，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，在公共领域推广应用PPP模式，吸引各类社会资本参与项目投融资、建设和运营，共享开发利用成果。目前，万科、绿地、世茂等开发商，小米、腾讯、360等互联网企业纷纷布局智慧社区领域。城市服务、生活缴费、民生、医疗、养老、电子商城服务等，都是智慧社会的较好方式，可以鼓励推广。

智慧社区建设只有进行时，没有完成时。因此，要不断加强社区人才队伍建设和培养，既要保护和发挥社区现有人员的积极性，又要扩大选人用人渠道。同时，吸引专业技术人员和高层次管理人员参与建设过程，不断完善社区终身学习体系，给社区居民提供继续教育和学习的渠道。

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