英国环境教育印象 |Brecon Beacons National Park：让社区成为受益者

布雷肯国家公园建于 1957 年，位于威尔士中部地区。占地面积 1,347 平方公里，景观类型多样，包括草地、 山谷、瀑布、森林、河流等。目前全英共有 15 座国家公园，特别的是，国家公园的土地并不完全归政府所有。 以布雷肯国家公园为例，其中 65% 土地归私人所有， 20% 的土地归公共或非政府组织所有，国家公园管理 署仅占 15%。正是因为这样，在英国的国家公园中，总可以看到羊群和牧场。也难怪按照 IUCN 的自然保护 区的类型，英国的国家公园大部分土地都属于第五类，陆地景观保护地。

公园内共设有 3 座学习中心，包括 Craig-y-nos 公园，国家公园访客中心以及 YHA Danywenallt。

布雷肯国家公园范围图 © Wiki

布雷肯国家公园地标 

经营费用：政府拨款、收费项目、规划费用、基金会资助等 受众人群 : 游客、周边社区居民及中小学生

教育目标：提升公众对国家公园的环境意识与了解 课程类型： ①面向学校的环境教育课程 课程皆根据威尔士教育部的学科教学大纲结合环境教育目标而设计。公园期望通过课程可以让学生增加对 国家公园的了解，增强他们对自然环境的意识，布雷肯国家公园所存在的问题等。内容主题也十分多元，涵盖 自然、历史、艺术、文化、地质、户外等，并且根据不同年龄段学生的特点，结合受众转变策略进行设计。所 有课程均可采用英语和威尔士语两种语言授课。每堂课持续时间 2 或 4 小时不等，相应收费为每人 3 英镑及 6 英镑。

②面向社区儿童的环境教育活动 面向年龄在 7-14 岁，居住在国家公园里和周边的社区儿童开展，帮助这些儿童了解自己家乡的自然资源 和历史文化，理解国家公园的存在意义，以及在国家公园内如何可持续地生活与发展。

③国家公园校园大使项目 由于许多老师不愿意带领学生到户外学习是因为缺乏户外经验，没有信心可以带领学生学习，为了鼓励周 边学校教师带领学生到国家公园内学习，教育团队特别开发了一套认识与了解国家公园的教学包，帮助教师和 学生提升在户外教学与活动的信心。

受众转变示意图© 布雷肯国家公园

运营方式： 随着英国政府财政的整体紧缩，对国家公园教育项目的资金支持也逐年有所缩减。在布雷肯国家公园，教 育人员由管理署的工作人员兼职担任，同时由具有教育资质的志愿者共同协助完成。

-- 观察笔记 --

美国是世界上最早提出国家公园概念，并成立了全球第一座国家公园的国家。其起因便是 19 世纪 那场席卷全球的环保思潮。那时，英国也紧随其后，开始建立英国的国家公园体系。截至目前在威尔士、 英格兰和苏格兰共成立了 15 座国家公园。与美国以保护为先的较为严格的国家公园定义不同，英国的 国家公园内有大量的私人土地，对公园内自然资源的使用有着天然需求。当然无论是哪类国家公园，它 的存在在大多会引发与长期居住周边的社区的矛盾。国家公园的建设一定程度上限制了社区的经济活动。 以英国为例，国家公园内的年轻人流失严重，老年人比例远高于英国全国平均水平，其中一项原因就是 国家公园无法提供足够的就业机会。

因此去调和矛盾，帮助社区寻找新的发展模式是国家公园的重要职责之一。而在这个过程中，教育 一直是非常重要的手段。在布雷肯国家公园的案例中，我看到了他们以教育为手段，提升周边社区福祉， 帮助公园的日常管理工作做出的努力。比如在 30 个居住区周围树立解说牌，向游客和周边社区介绍国 家公园自然资源、休闲旅行和社区管理等信息，一定程度上可以减少了游客活动对当地居民生活的干扰。 此外，教育团队也为周边社区的儿童定制教育活动，服务社区。

除此之外，布雷肯国家公园也在努力提升游客数量、青年游客比例，以及过夜游客数量，来促进在 地消费，带动经济发展，增加国家公园话语权。在国家公园经费紧缩的情形下，他们还通过与周边学习 中心合作，引入商业项目等，为游客提供多元的自然体验机会。近 10 年，光临英国国家公园的游客中， 0-44 岁段流失严重。而布雷肯国家公园却做到了青少年年龄段（15-29 岁）游客数量占总游客数量比 例 15% 的增长。

目前我国已有 9 个省市在开展国家公园试点工作，国家公园的可持续发展，公园管理部门与社区的 关系处理，教育功能都将在进行积极探索，布雷肯国家公园在这些领域的工作都值得我们借鉴。