乡村振兴 人才为先

习近平总书记强调，要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。毋庸讳言，目前乡村经济社会发展中最明显的短板仍然在“三农”，“三农”的短板在人才。

一、乡村振兴，人才为先

留不住人才，政府制定的支农惠农政策就缺乏落到实处的执行者，农村发展产业也缺乏有足够能力和社会责任感的带头人。过去农村留不住人才的主要原因是区域之间、城乡之间的发展严重不均衡，基础设施和社会公共服务差异悬殊，导致人才从农村向城市、从中西部欠发达地区向东部发达地区单向流动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进以人为核心的新型城镇化，城乡一体化加快发展，城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，农村对人才的吸引力逐步增强。要进一步加大美丽乡村、精准扶贫、乡村振兴等一系列促进农村发展的政策支持，改善涉农管理人员以及农村人才流失的现象。

二、乡村基层组织结构弱化，后备人才匮乏

乡村青年后备人才比例较低，大部分具有发展潜力的优秀干部选择“走出去”，而响应国家政策深入农村基层的大学生村官社会阅历浅、基层工作经验少。大多数大学生村官只是将农村经历作为一种过渡，时刻为“返城”做准备，最终留在基层组织的多为中老年干部。虽然中老年干部的治理经验较丰富，但吐故纳新的学习能力较弱，很难跟上时代发展的步伐，致使乡村发展停滞不前。此外，农村基层组织现有的带头人年龄偏大、文化素质不高、思想保守，缺乏开拓创新的拼劲。因此，村干部的不作为容易导致基层组织涣散，进而使整个村庄缺乏活力，乡村基层组织体系弱化、虚化、边缘化现象日趋明显。

三、致力“脱贫攻坚”，培育实用人才

乡村实用人才，主要包括乡村治理人才、乡村卫生员、生产能手、经营能人、能工巧匠以及新型职业农民等，是活跃在生产一线、乡村治理、乡城互通等的新型农民，发挥着脱贫攻坚“唱主角挑大梁”的主体作用。一是要大力发展乡村教育体系，要有目的、有步骤地办好农村职业技术教育、乡村特色文化教育，培养出各种乡土实用人才。二是建立乡村实用人才信息库，实行分类指导、跟踪管理。三是整合惠农资源，强化人才支撑，推动土地、项目、资金向种养大户、农村专业合作社集中或倾斜，充分发挥乡村实用人才优势，创建“脱贫攻坚”共同体，共同走上脱贫奔小康之路。