组织联建 产业联创 资源联享 环境联搞 实事联办——清水河县五良太乡三十一号村党建引领集体经济肉牛养殖产业发展共同体发展纪实

      人畜分离工程是改善农村人居环境，建设社会主义新农村的必然选择，是保障人民群众身体健康和生命安全的重要民生工程，也是提高饲养规模和效益的客观需要。五良太乡三十一号村内现有310头肉牛养殖大户，计划利用无人居住废弃村庄腾退土地，合理布局，建设高标准设施棚圈5座、合理配套青储窖、干草棚、生活区等的可饲养500头肉牛的现代化养殖小区，实现出村规模养殖，利于腾退土地种植林果，又可整治村内环境。 

    为了更好推进肉牛养殖项目发展，五良太乡三十一号村党支部牵头，联合五良太乡党委、县农牧局党委、县林草局党总支、县水务局党总支、县扶贫办党支部、县交通局党支部、县综合执法局党支部、妇联党支部、优然牧业党支部成立了清水河县五良太乡三十一号村党建引领集体经济肉牛养殖产业发展共同体，通过“1+N”的组合拳，以创建市级示范村为总抓手，村集体经济、腾退土地、庭院经济、人居环境整治、绿化亮化美化、乡村文化等N种措施同步跟进，充分发挥各联合体成员单位各自的行业优势，互帮互学、以强带弱、事务共量、取长补短，各尽所能，共同推动乡村振兴工作落地落实，着力打造党建引领成立党建联合体助推乡村振兴的典型示范。

      在推进党建引领产业发展共同体发展过程中，我们的具体做法是：

      一、组织联建，引领带动

      一是建立联合党委，强化组织领导。为全面贯彻落实上级党委有关推进基层党建融合发展精神，推动党组织和党员联建共管工作深入开展，联合共建单位党组织组建三十一号村联合党委。联合党委设书记1名，由三十一号村党支部书记兼任，负责联合党委工作统筹谋划、会议召集和相关工作的协调落实。设委员若干，由联合党委成员单位党组织负责人兼任，负责落实联合党委安排部署的相关工作。联合党委充分整合各成员单位的职能优势、资源优势、人才优势，帮助村党支部理清工作思路、解决有关问题，提升村党组织治理水平和服务能力，提高党组织的组织力、影响力、号召力。

      二是建立产业联合体，强化产业带动。以龙头企业优然牧业为引领，内蒙古平发种植专业合作社为纽带、村内种养殖大户为基础，建立饲草料种植联合体、肉牛养殖联合体、畜产品加工联合体、线上、线下销售联合体、技术服务等五个联合体。实现优势互补、共同发展，在规模种植、养殖基础上，加强肉牛产品精深加工，提高产品附加值，实现肉牛养殖链增值增效。

      二、产业联创，共同发展

      一是村民联手，抱团发展。产业对接村内部分农户，精准发力带贫致富。根据肉牛养殖需求导向，按照因地制宜、分类指导、种养结合、产销对接、适度规模的原则，结合村民实际情况，推广“畜-肥-草”、“畜-肥-粮”等循环发展模式，引导群众扩大玉米、苜蓿等优质饲草种植，通过订单式收购农户青杆玉米、吸纳贫困群众在养殖小区务工、免费向农户投放无害化粪便等方式，多元化提升产业收益、增加群众收入。

      二是企村联姻，互助发展。三十一号村党支部与清水河县优然牧业合作，后者为其提供种养殖技术培训、搭建平台助力销售，打造畜产品进超市、进电商平台，帮助拓宽销售渠道，提升肉牛产品附加值。

      三、资源联享，合理利用

      一是列出资源清单，形成“菜谱”。三十一号村与各联建单位精准沟通对接，通过召开联席会议，掌握各方能提供的资源，明确资源类型、提供方、资源内容等，挖掘资源清单共七项。

      二是列出需求清单，准备“点菜”。三十一号村党支部问需于民，摸排村民需求，同时坚持问题导向，考虑产业发展及其配套设施，梳理需求清单共5项。

      三是储备建立技术人才库，随时请教法人科技特派员、科技特派员、农牧专业技术人员、乡土人才等。2021年6月15日上午，应清水河县五良太乡党委政府的邀请，呼和浩特市党委科技局科技特派员团队—内蒙古农业大学兽医学院韩润林为首、吉林台、格日勒图、温永俊等成员组成的教授团队对三十一号村集体肉牛养殖场建设基地进行实地考察，对该集中养殖场建设项目是否对坐落于该村的优然牧场在生物安全和动物疫病防控方面形成威胁进行了评估并出具评估报告。

      四、环境联搞，绿色共享

      一是发展庭院经济，建立森林村庄。按照县委、县政府关于建设森林村庄的部署，三十一号村在出入村口、道路两侧、健身广场等重要节点，以乔、灌、草搭配进行绿化。同时充分拆除整理、腾退房前屋后土地，种植50亩海红果经济林，这部分林果位于农户房前屋后，实现了水肥、人力资源的集中，能做到精细化管护，既有经济效益，又有生态效益。可实现村庄内绿化率达到40%以上。

      二是规模集约经营，逐步实现人畜分离。围绕肉牛养殖项目，各党组织和龙头企业实行常态化服务保障，着重在信息、技术、就业、种养殖等方面打通堵点、难点、痛点，在现有肉牛规模养殖基础上，进一步推动肉牛养殖规模化、标准化、集约化，增加肉牛数量，提升肉牛质量，推动肉牛养殖产业快速发展，切实为群众致富拓宽门路、打通渠道、提升质效。

      三是整治人居环境，建设生态宜居乡村。通过养殖小区的示范带动，全村养牛户基本实现了人畜分离、集中养殖，村里牛粪乱堆等现象全面清除。同时积极推行每月5日、15日、25日环境综合整治日常态化卫生保洁机制，大力整治村内环境脏、乱、差现象，全面开展“美丽庭院”创建活动，引导群众在房前屋后腾退土地种植适合本地的经济林果树，建造小花园、小菜园，发展庭院经济，彻底改善群众生活环境，提升群众生活质量，为深入推进乡村振兴打好基础。

      五、实事联办，为民服务

      一是建立为民办实事项目清单，以项目促产业。清水河县五良太乡三十一号村党建引领集体经济肉牛养殖产业发展共同体成员单位党组织通过定期召开座谈会、联席会议等形式，及时了解掌握肉牛养殖项目运行情况，把推动发展同倾听建议结合起来，把办实事好事同解决困难结合起来，合力推动产业发展进程。

      二是强化基础设施建设，补齐产业发展短板。各成员单位党组织以务实创新、丰富多彩的共建活动为纽带，为产业发展共同体提供养殖技术指导、农田水利建设、乡村道路建设、人才支撑和资金等各方面支持帮助，充分引导广大党员积极参与到产业发展共同体中。

      三是问需于民，多为群众办实事。结合党史学习教育，三十一号村党支部与各联建党组织共同开展“我为群众办实事”实践活动，一对一，面对面了解村民需求。还在节日期间联合开展走访慰问困难党员活动和5次包括清理村内垃圾、为不便出户老党员讲党课等联合党日活动。