【跨文化学习小屋】FEMA

朋友的摄影作品

FEMA是美国联邦应急管理局的英文缩写。

在海外项目管理中，就有Emergency case的系统化程序，也是很重要的一个方法， 不同的是服务对象是工厂，但道理一样。最初做海外项目对这个理念感受颇深。每次会议的第一个任务是Safty Moment，为什么要介绍逃生路线？很诧异。也感觉不吉利！做久了，也就明白了。现在，成为了习惯。国内，大厦和酒店也都有逃生路线图，每次到一个新的地方，大厦开会或酒店，都是我最关注的地方。如果没有看到，心里很不踏实。

对于突发事件，前期或平时是要投入很大很大。海外项目会定义突发事件造成的损失。比如，

1，（最小成本）十万的损失不可以接受，那就只设置报警。

2，（中间成本）一百万不能接受，报警后启用上救火车。

3，（最大成本）一千万接受不了，上SIS系统，就是关键位置平行三台仪表检测，确保无事故。

以上只是举例，切勿对号入座。

一个体系或措施，可操作性强是关键，而不是仅仅有概念。或者可以理解为工匠意识或精神。这一点很不同，就是我说的details。所有，我的咨询公司就是猫下腰来帮助国内工程公司做做details的管理和设计等。

评论A：定量管理具体化，而不是定性管理。

第一个程序就是预警。下面例句几个英文语句，供参考和学习。

1，

Based on this advice, the Director-General has determined that the current eventsconstitute a public health emergency of international concern, under the Regulations.

根据此建议，总干事决定当前事件构成《国际卫生条例》下引起国际关注的公共卫生突发事件。

2，

These temporary recommendations are made by WHO on a time-limited, risk-specific basis, as a result of a public health emergency of international concern.

上述临时建议由世卫组织因发生国际关注的突发公共卫生事件而发布，有时间限定、并针对特定的风险。

3，

This web-based tool functions as the official repository of all information relevant to anevent that may constitute a public health emergency of international concern.

此网页工具成为与可能构成国际关注的突发公共卫生事件的某个事件有关的所有信息的正式储存库。

4，

In their view, the public health emergency of international concern, recommended followingthe emergence of the H1N1 (2009) virus, should be considered over.

在他们看来，2009年 H1N1流感病毒出现之后建议确定的这一引起国际关注的突发公共卫生事件应视为已经结束。

继续本文话题，看看FEMA出现的历史背景和完善的过程：

美国联邦应急管理局(简称FEMA)集成了从中央到地方的救灾体系，其历史可以追溯到1803年的国会立法活动。它的前身是一个独立的政府机构，2003年3月成为了美国国家安全部的直属部门。美国联邦应急管理局建立了一个统合军、警、消防、医疗、民间救难组织等单位的一体化指挥、调度体系，一遇重大灾害即可迅速动员一切资源，在第一时间内进行支援工作，将灾情损失降到最低。

英文名称：Federal Emergency Administration of the United States

最在起源于30年代的自然灾害后的重建拨款。1962年卡拉遭受暴风袭击，1965年贝迪斯遭受暴风袭击，1969年卡米尔遭受暴风袭击，1972年艾格尼斯遭受暴风袭击，1964年阿拉斯加发生大地震，1971年圣佛南多到南加利福尼亚地区发生地震。所有这些都是倍受关注的自然灾害，而且每一次这样的灾害都会导致法规的修改。1968年，美国对国家洪灾保险条例进行修改，给居民提供了新的防止洪灾的救助条例。1974年，灾害救助法案被正式宣布通过。

1979年总统卡特将各个分散的灾害处理部门重新组合，成立了联邦应急管理局。联邦应急管理局由以前的一些相关管理机构组成，如：联邦保险局、国家气象预报局、国家基础管理局的防备机构和国家住房与城市发展部的联邦防灾局等。此外，美国治安保卫的职能也从国防部的治安管理局转移到联邦应急管理局。

【共勉】

跨文化学习，取长补短。同理，可以尝试在生活中具体运用和借鉴。