2019年我写过《技术状态管理到底是个什么东西》，把技术状态管理的内容做了一个梳理，但在后续的工作中，发现还是有很多人搞不清楚“技术状态基线”的内涵，以及哪些文件属于基线，今天就尝试着把技术状态基线的相关知识说清楚。
根据GJB3206的定义，技术状态基线是在产品寿命周期内的某一特定时刻，被正式确认并作为今后研制生产、使用保障活动基准，以及技术状态改变判定基准的技术状态文件，一般包括功能基线、分配基线和产品基线。定义中涉及技术状态文件、正式确认等内容，要想搞清楚，可按照“技术状态项”->“技术状态文件”->“技术状态基线”的顺序逐一梳理，才能真正理解其内涵。
一、技术状态项
根据GJB3206的定义，技术状态项是指能满足最终使用功能，并被指定作为单个实体进行技术状态管理的硬件、软件或其集合体。所以，技术状态项是硬件、软件或其集合体，是产品的组成部分（实物）。
一般而言，选择技术状态项之前，应确定产品分解结构，依据产品分解结构选择技术状态项，既然是“选择”，也就意味着不是所有的产品分解结构都会被定义为技术状态项，应选择功能特性和物理特性能被单独管理且有助于达到总的最终使用要求的产品作为技术状态项，一般包括：
a）武器装备、分系统级产品或跨单位、跨部门研制的产品；
b）在风险、安全、完成作战任务等方面具有关键特性和重要特性的产品；
c）新研制的产品；
d）接口复杂且重要的产品；
e）单独采购的重要产品；
f）使用和保障方面需要着重考虑的产品。
延伸思考：为什么要选择技术状态项呢？为了确保产品满足最终的使用功能，从所有的工作分解结构中选择重要的（上述b、d、e、f条款）、管理难度大的（上述a条款）、技术难度大（上述c条款）的工作分解结构作为技术状态项，按照2/8原则作为控制重点强化过程的管控（如GJB3206中明确的“承制方应编制技术状态项清单，并提交订购方认可”、“选定的技术状态项应在合同中予以规定”等要求），以确保产品满足最终的使用要求。
二、技术状态文件
产品寿命周期内产生的技术文件多种多样，按主要内容的表现形式，技术文件一般有图样、表格文件、文字文件等。表格文件如配套表、明细表、汇总表和目录等；文字文件如任务书、技术条件（规范）、接口文件、计算文件、说明书、大纲、报告等。
根据GJB3206的定义，技术状态文件是规定技术状态项的功能特性和物理特性，或从这些内容发展而来的关于技术状态项验证、使用、保障和报废要求的技术文件。通常是直接作为产品研制、生产或使用保障依据的技术文件，主要包括规范、图样及其他需要的技术文件。计算报告、试验报告等技术文件虽是产品定型所需技术文件，但一般不作为技术状态文件。技术状态文件一般包括功能技术状态文件、分配技术状态文件和产品技术状态文件，GJB3206也给出了明确的定义和内涵：
功能技术状态文件：规定产品的功能特性、接口特性和验证要求的技术状态文件。注意：规定的对象是整个产品，依据GJB6387，功能技术状态文件主要由系统规范体现，而系统规范通常适用于武器系统、独立立项研制的复杂性产品，所以此处的产品指的是武器系统/复杂产品，规定了武器系统/复杂产品的功能特性、接口特性和验证要求的技术状态文件是功能技术状态文件。
分配技术状态文件：规定技术状态项的接口特性、从高一层技术状态项分配下来的功能特性和接口特性、附加的设计约束条件，以及上述特性的验证要求的技术状态文件。注意：此处规定的对象是技术状态项，依据GJB6387，分配技术状态文件主要由研制规范体现，而研制规范则可以依据武器系统的复杂程度按不同的层次形成，技术状态项也可以按不同的层次形成，所以分配技术状态文件适用于各个层级。规定技术状态项接口特性、功能特性、物理特性、验收要求等的技术状态文件为分配技术状态文件。
产品技术状态文件：规定技术状态项所有必需的功能特性、物理特性，以及检验验收、使用、保障和报废要求的技术状态文件。注意：此处规定的对象也是技术状态项，和分配技术状态文件的对象一致，但内容只包括必需的功能特性、物理特性、检验、使用、保障和报废要求的文件。
延伸思考：并非所有的技术文件都是技术状态文件，我们可以把技术文件分为以下四种进行思考：
a）单纯规定技术状态项物理特性、功能特性的技术文件，属于技术状态文件；
b）规定产品所有（含技术状态项）的物理特性、功能特性的技术文件，属于技术状态文件；
c）单纯规定非技术状态项的所有技术文件，不属于技术状态文件；
d）对于技术状态项相关文件，但没有规定其功能特性和物理特性的技术文件，不属于技术状态文件。
三、技术状态基线
技术状态基线是在产品寿命周期内的某一特定时刻，被正式确认并作为今后研制生产、使用保障活动基准，以及技术状态改变判定基准的技术状态文件，一般包括功能基线、分配基线和产品基线。所以，作为技术状态基线的前提必须是技术状态文件，并且满足三个条件：
a）被正式确认。技术状态基线应通过技术审查方式确定，技术审查按GJB3273执行，技术状态基线建立的标志应是组成基线的技术状态文件全部获得订购方的确认。继续追踪一下GJB3273的定义，技术审查是订购方对武器装备研制项目组织开展的检查、评估和确认研制过程系统工程技术活动满足研制要求的一系列审查活动；一般采用正式会议的形式进行，参会人员应包括：用户代表、论证单位代表、订购方质量监督代表、主管部门代表、独立于项目的技术专家、承制方代表、其他代表等。
理解一下，正式确认指的必须是订购方（指军队装备机关）组织的技术审查，而总师办、承制单位组织的评审都不属于这个范畴；所以，方案评审、状态鉴定、列装定型等一般属于正式确认的过程，而技术设计评审则不属于这个过程。
b）作为今后研制生产、使用保障活动基准。通常包括研制总要求（研制基准）、技术规格书（生产基准）、使用维护说明书（使用保障活动基准）以及相关的合同、规范或要求等。
c）技术状态改变判定基准。通常包括经批准的技术状态更改申请、更改通知、偏离许可、让步申请等文件。
说明一下：一般而言，订购方专指订购武器系统/复杂产品总体的军队装备机关（不包括工业部门），总承制方指的是总体设计单位或总体制造单位，分承制方指的是从总承制方（或分承制方）取得研制生产任务的承制方。
小结一下：
功能基线是经正式确认的功能技术状态文件，建立功能基线是为下一阶段进行方案选择提供依据，功能基线一般包括：系统规范、研制总要求、方案论证报告、试验总案、批准的技术状态更改申请/通知等。
分配基线是经正式确认的分配技术状态文件，建立分配基线是为下一阶段进行工程设计和试制试验提供依据或参照基准，分配基线一般包括：研制规范、方案设计报告、通用质量特性大纲/工作计划、标准化大纲、软件规范、研制任务书、合同、接口协议、技术要求、试验大纲（研制试验）、试验方案、试验任务书、批准的技术状态更改申请/通知等。
产品基线是经正式确认的产品技术状态文件，建立产品基线是为下一阶段的生产、使用、维护和处置提供依据或参照标准，产品基线一般包括：产品规范、材料规范、工艺规范、产品技术规格书、验收规范、随机文件、产品图样、配套表、明细表、汇总表、试验大纲（生产试验）、批准的技术状态更改申请/通知、批准的偏离许可/让步申请等。
四、不同视角的技术状态基线
GJB3206定义的技术状态基线是从系统产品的全寿命周期视角来看，一般是面向产品的订购方和总承制方，分承制方只对应产品的分配基线和产品基线。
对于分承制方而言，其研制任务要求来源于产品的分配基线。分承制方为方便己方管理，可转换建立并命名己方视角的基线，例如“任务基线”、“制造基线”。当研制任务复杂时，可在任务基线之后增加基线以细化研制任务要求，如“性能基线”。
若分承制方所转换的基线受产品订购方控制时，则任务基线、性能基线属于产品的分配基线，制造基线属于产品的产品基线。两者的对应关系可采用表格表示，但对于内涵不同的基线，不能采用“功能基线”、“分配基线”、“产品基线”的说法，造成概念上的混淆。
对于不同行业而言，研制过程中形成的技术文件、技术状态文件、技术状态基线之间的对应关系，还应该结合标准规定进行具体分析。