工程招投标案例分析

案例：

    某招标项目招标文件规定：投标保证金金额为10万元人民币；招标人接受的投标保证金形式为现金、银行汇票或银行保函；投标函必须加盖投标人印章，同时由法定代表人或其授权代表签字；投标文件分为投标函、商务文件、技术文件三部分，均需单独密封，否则招标人不予接收。

投标人共有6家，分别为A、B、C、D、E、F。投标文件递交情况如下：

（1）投标人A提前一天递交了投标文件，其投标函、商务和技术文件被密封在同一个文件箱内，投标保证金为10万元人民币的银行保函。

（2）投标人B在投标截止日期钱递交了投标文件，其投标函、商务文件、技术文件单独密封，但其投标保证金10万元人民币现金在投标截止时间后10min送达招标人。

（3）投标人C在开标当天投标截止时间前按时递交了投标文件。投标函、商务和技术文件单独密封，其投标保证金为5万元人民币的银行汇票。

（4）投标人D的投标文件于投标截止时间钱1日寄达招标人，但其参加开标会议的代表迟到10min抵达开标现场。

（5）投标人E、F的投标文件均提前递交，并均符合招标文件的要求。

    招标人只接收了投标人A、B、E、F递交的4分报价。因投标人C的投标保证金金额不足、投标人D的投标代表迟到，招标人拒绝其投标文件。

    唱标过程中，发现投标人A的投标函上没有其法定代表人或其授权代理人签字，招标人唱标后，当场宣布A的投标为废标；投标人B的投标函上有两个大写投标报价，招标人要求其确认了其中一个报价后进行了唱标；投标人E的投标报价，大写为：壹佰捌拾捌万元整，小写为180万元，招标人按照有利于招标人的原则按180万元唱标。

    唱标结束后，招标人要求每个投标人在开标会记录上签字。投标人F认为招标人组织的开标存在问题，拒绝在开标会记录上签字，招标人当场宣布其投标为废标。

    这样仅剩下B、E两个有效投标人，评标委员会经评审后认为有效投标少于3家，明显缺乏竞争性，于是否决了所有投标。

问题：

1、对投标人A-F的投标文件及保证金，招标人应接收哪些？拒收哪些？

对投标人A-F的投标文件及保证金，招标人应接收投标人DEF的投标文件，拒收ABC的投标文件，因为A投标函、商务和技术文件被密封在同一个文件箱内，不符合招标文件的规定，B投标保证金在投标截止时间后10min送达招标人，不符合招标法的规定。C投标保证金的数额与招标文件约定不符合。

2、招标人在唱标过程中A、B、E的投标文件的处理存在哪些不妥之处？

招标人在唱标过程中对投标人A的投标文件的不应在开标环节做出是否有效和废标的决定，应提交评标委员会裁定。

B的投标函存在两个报价，招标人应按照其投标文件进行唱标，并在评标时候由评标委员会否决其投标。

E的投标报价应按照大写壹佰捌拾捌万元整唱标。

3、招标人当场宣布投标人F的投标为废标是否正确？

招标人当场宣布投标人F的投标不正确，因为除了可以拒绝迟到的投标文件外，开标时不允许宣布任何一份按时递交的投标文件为废标。

4、项目中，评标委员会是否有权否决所有投标，招标人下一步应采取什么措施？

评标委员会有权否决所有投标，招标人下一步应采取重新招标。