《政府要学会运用大数据说话》

      农历新年上班第一天，浙江省用一场全省数字化改革大会开启牛年新局。说实话当时很多人还不知道数字化改革是什么玩意。本着浙江人聪明能干的个性，边学边干，摸着石头过河，于是乎一场至上而下的数字化改革在浙江大地上拉开帷幕。

      时间回到一年前，2020年春节，一场突如其来的新冠疫情打乱了人们正常的生产生活，对人类最大的挑战不是病毒本身而是人的流通性。你肯定还记得那段时间，政府让我们少出门，少聚会，尽量窝在家里。但短期可以做到，长时间没办法，管小门应运而生。一段时间运行下来发现，靠人去管的模式压根就不能长期维持下去。一个基于大数据支撑和分析管理于一体的甬行码在宁波诞生了。所谓“甬行码”，是以真实信息为基础，由市民或者返工返岗人员通过自行在线申报，经政府后台系统审核后，生成的属于个人的二维码，可作为疫情时期的数字化健康证明，凭码通行。持有健康码绿码，可以凭码进出高速路口、小区，乘坐公交车。领到甬行码绿码的外地人一样可以在宁波畅行。甬行码在追踪感染者和接触者时发挥了巨大的作用，也为经济社会秩序恢复正常运转发挥了不可估量的作用，此次疫情防控中，甬行码将每个人都进行了数字化，你的每一个公开行为都成为其中的一个字段，这是否也预示着将会进入一个健康数字化的时代，小小的健康码也让宁波人真正尝到数字化改革的甜头。

      反过头来思考，疫情防控也给我们政府管理上了一课，在信息化高度发达的今天，人治思维的局限性已经越来越不适应时代发展，数字化改革迫在眉睫。个人理解浙江省这次推行的数字化改革对于宁波来说无非就是二个方面。一是政府方面；二是群众办事方面的。

      政府方面与我们原先一直在推行的法治政府、廉洁政府、高效政府还是一脉相承的，而不是另起炉灶。政府管理只是在原先的基础上运用数字化技术加入现代化元素数据共享，再进行资源互通，运行大数据分析比对，然后派发到各职能部门进行有效管理。改革的目的是解放政府管理的前端人力资源，把有限的人力物力财力运用到刀口上，比如执法、审批、应急、宏观管理等方面，而不是像现在那样靠人去管，各自为政。这块主要要做数据釆集、资源共享、后台管理三方面工作。数据采集就是安装和利用现有的智能化网格设备；资源共享就是打通上下级、平行级各部门各单位之间的信息，把原有的各种平台数据整合到一起；后台管理就是要开发一些软件，运用智能化手段去分析管理。如城市管理工作，现在很多小区农村都装有治安探头，原先只为公安一家服务，成本高利用率低，现在共建共享了，政府其他部门也可以利用这些数据。城管部门可以利用这些数据比对查违建，环卫部门可以利用这些比对查环境卫生，交警可以利用这些比对查违停，而且还不用人工比对，数据一上来，机器自动比对，找不同总会吧，哪里发现变化了，计算机自动分派给哪个部门，到了哪个部门后计算机自动调出审批系统，不符合规定的，机器自动通知执法队员。你说这样快不快，既高效还便捷。

    群众办事方面比如海曙就是在我们原先推行81890公共服务平台上再深化和整合，把各个部门为民办事窗口都设置到网上，集中到一个综合平台上，甚至连审批评审都可以放到平台上。比如说企业经济政策奖励，企业按规定在网上提供材料，政府有关部门进行网上审批，审批通过后通知财政，财政审核通过后通知银行，银行直接打钱给申报人。既方便办事，提高效率，也避免人为因素干扰。再比如科技人才项目申报，全国甚至全球的专家技术人员都可以按要求进行申报，只要把材料递交上去，由专家库专家进行点评，网评专家不需要飞来飞去凑在一起，直接点开电脑网上签署个人意见，既扩大项目的招录，也节约时间和空间，提高了工作效率。还有一点就是要体现共享性，政府的政策、公开信息、资源不能藏着掖着，要及时公开与民共享，真正体现人民政府为人民本质。