道路交通项目建设程序

前期工作阶段

• 项目建议书
  项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程
  序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。项目建 议书的主要作用是为了推荐一个拟建设项目而做的初步说明，论述它 建设的必要性、条件的可行性和获得的可能性，供基本建设管理部门 选择并确定是否进行下一步工作。
• 可行性研究
  可行性研究是 指在项目决策前，通过对项目有关的工程、技术、经济等各方面条件 和情况进行调查、研究、分析，对各种可能的建设方案和技术方案进 行比较论证，并对项目建成后的经济效益进行预测和评价的一种科学 分析方法，由此考查项目技术上的先进性和适用性，经济上的盈利性 和合理性，建设的可能性和可行性。可行性研究是项目前期工作的最 重要的内容，它从项目建设和生产经营的全过程考察分析项目的可行 性，其目的是回答项目是否必要建设，是否可能建设和如何进行建设的问题，其结论为投资者的最终决策提供直接的依据。
• 设计工作
  一般建设项目(包括工业、民用建筑、城市基础设施、水利工程、 道路工程等)，设计过程划分为初步设计和施工图设计两个阶段。对 技术复杂而又缺乏经验的项目，可根据不同行业的特点和需要，增加 技术设计阶段。

建设实施阶段

• 施工准备
  建设开工前的准备主要内容包括:征地、拆迁和场地平整;完成施工用水、电、路等工程;组织设备、材料订货;准备必要的施工图 纸;组织招标投标(包括监理、施工、设备采购、设备安装等方面的 招标投标)并择优选择施工单位，签订施工合同。
• 建设实施
  开工许可审批之后即进入项目建设施工阶段。开工之日按统计部 门规定是指建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程(无论生 产性或非生产性)第一次正式破土开槽开始施工的日期。公路、水库 等需要进行大量土、石方工程的，以开始进行土方、石方工程作为正 式开工日期。

竣工验收阶段

建设项目全部完成，经过各单项工程的验收，符合设计要求，并 具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由项目主管部 门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。
竣工验收要根据工程的规模大小和复杂程度组成验收委员会或验 收组。验收委员会或验收组负责审查工程建设的各个环节，听取各有 关单位的工作总结汇报，审阅工程档案并实地查验建筑工程和设备安 装，并对工程设计、施工和设备质量等方面做出全面评价。

后评价阶段

工程项目竣工投产、生产运营一段时间后，再 对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系 统评价的一种技术经济活动。通过建设项目后评价以达到肯定成绩， 总结经验，研究问题，吸取教训，提出建议，改进工作，不断提高项 目决策水平和投资效果的目的。
我国目前开展的建设项目后评价一般都按三个层次组织实施，即 项目单位的自我评价、项目所在行业的评价和各级发展计划部门(或 主要投资方)的评价。

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