数据要素安全流通：如何应对日益严峻的数据安全问题?

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概述

    随着大数据、云计算、人工智能等新兴技术的迅猛发展，数据已经成为我国经济社会发展的五大生产要素之一，《网络安全法》《个人信息保护法》《数据安全法》的先后出台为维护国家安全、保护公民个人信息、规范网络行为以及促进数据经济发展奠定了法律基础，2022年底，中共中央、国务院颁布“数据二十条”，为加快构建数据基础制度，激活数据要素潜能，促进数据要素市场繁荣，构筑国家竞争新优势指明了发展方向。如何在保障数据安全和个人隐私的前提下，充分发挥数据要素的价值，成为摆在我们面前的一项重要课题。

    为此，由国家工业信息安全发展研究中心指导，华东江苏大数据交易中心、贵州赛昇工业信息研究院、深圳国家金融科技测评中心、数据宝ChinaDataPay、南京航空航天大学共同组编，来自40多家企业、高校或组织的100多位专家参编的《数据要素安全流通》一书现已由机械工业出版社正式出版面市。

本书编撰背景:

    这是一本从背景、技术、产业、政策等多个维度深度解读如何实现数据要素安全流通的专业指导性书籍，也是一本理论和实践兼备的工具书，书中以数据要素安全流通为主线，结合政策和现状，从数据流通机制、数据安全流通的难点与挑战、数据安全流通的未来趋势和发展等方面出发，对数据要素安全流通进行了深度分析和阐述，同时囊括了数据可信确权、数据资产化、数据安全保障三大领域技术方案；此外，还从核心业务、基础支撑、服务咨询三个维度划分数据要素安全流通的产业生态链，汇聚了通信、金融、政务、能源、工业等6大领域40余个数据要素流通特色解决方案及实践案例。

    当前数据要素流通交易过程中仍存在不同程度的数据安全问题，数据安全事件时有发生。随着《网络安全法》《个人信息保护法》《数据安全法》等相关法律的先后出台，数据安全的重要性得到了前所未有的提升，同时数据要素安全流通产业的发展加速，数据确权、数据流通交易、数据资产化等流通环节中新技术的应用涌现及落地，使数据要素如何安全、合规流通成为重要课题。基于此，华东江苏大数据交易中心于2022年5月项目正式启动《数据要素安全流通白皮书》项目。

    《数据要素安全流通白皮书》项目历时近一年，为了推进《数据要素安全流通白皮书》项目进程，优化白皮书的内容，华东江苏大数据交易中心共组织了40+场闭门研讨会、14场公开讨论会、13场线上/线下沙龙 ，累计上千家行业参与，吸引10000余位行业人士关注，经过多方努力，《数据要素安全流通白皮书》在第三届数字经济科技大会上正式发布，最终由机械工业出版社进一步编辑及出版发行成书。

本书亮点:

• 国内首本“数据要素安全流通”主题的著作

• 基于数据要素安全流通，囊括了数据可信确权、数据资产化、数据安全保障三大领域技术方案。

• 从核心产业、基础设施、咨询服务三大维度划分数据要素安全流通产业生态链。

• 汇聚电信、金融、政务、医疗等7大领域40+特色场景数据要素安全流通解决方案及实践案例。

• 来自国家工业信息安全发展研究中心、中科院、公共大数据国家重点实验室、南京航空航天大学、国金测评、腾讯等单位10余位权威专家指导。

• 来自40余家高校、科研机构、企业参与编撰，参编人员超过百人，上千家企业学者联袂编撰。

本书主要内容：

    《数据要素安全流通》共分以下11个章节，分别从时代背景、相关概念、行业发展现状、核心技术、产业生态链、场景案例、产业挑战、未来趋势和发展对策等多个角度进行了深入研究。

数据安全流通的时代背景

   本章主要从数据主权、政策法规、市场需求、技术支撑四个维度介绍数据要素安全流通的时代背景，探究数据要素流通的内外核心驱动力。

数据安全流通相关概念

   数据要素化、资源化等的基本概念。分析数据流通的开放、共享、交易三种类型，流通的主要参与主体和形态，实施的效果和未来趋势。围绕确权、定价、安全、机制等方面，深入分析构建数据安全流通的体系架构。

数据流通行业发展现状

   从全球角度，分国外、国内，分别梳理并分析国家战略和政策法规与标准、技术研发及成熟度、市场发展及成熟度等方面介绍整个行业的现状。以附录的形式汇编国外、国内（详细）涉及数据流通的政策法规与标准。

数据可信确权技术

   讨论数据可信确权技术如何真实记录不同主体参与不同数据活动的事实过程作为法规和制度建立后可践行的基础，以及如何通过技术的手段解决数据在流转过程中易被复制导致权属边界模糊的问题。

数据资产化技术

   数据资源资产化定价、权益分配等核心技术的概述、现有方案、对比等。资产化定价、数据质量提升。

数据安全保障技术

   从安全治理、安全计算、安全共享、安全追溯、安全检测等环节分析安全保障技术。

数据流通机制技术

   从数据流通的机制、行业监管机制、行业合规化机制等方面进行流通的机制进行探讨，交易机构、交易平台的互联互通、交易1.0、2.0的关系与区别。

全国数据流通产业生态链

   从核心业务、基础支撑及服务咨询三个维度进行全面介绍数据要素流通产业。梳理出数据要素流通的产业链构成，并以附录的形式构建数据流通产业生态链图谱。

数据安全流通场景及案例

   主要分为数据开放、数据共享、数据交易、数据跨境流通四个不同场景，从方案、商业模式、技术落地、支持合规性等方面针对问题、需求等方面展开。

数据安全流通产业的挑战

   总结分析出我国面临的国际挑战、国内需求、未来发展趋势以及在数据安全流通领域存在的挑战。

数据安全流通的未来趋势和发展对策

   围绕产业发展，凝练数据安全流通领域的未来趋势，并针对总结的各类挑战和趋势，对国家、对行业、对个人等各个层面提出能够促进数据安全流通行业繁荣发展、有序发展、健康发展的建议对策。

   《数据要素安全流通》一书是持续深耕数据要素市场8年的华东江苏大数据交易中心为中国数据要素市场的发展壮大所贡献的绵薄之力，希望能为数据要素市场相关政策法规、标准规范的制定及企业实践等提供有益的参考和启示。

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