2022-03-30

以高质量党建为乡村振兴提供坚强组织保障

2022年，是党的二十大和自治区十三次党代会召开之年，是乡村振兴全面展开的关键之年，要持续强化党的领导，以高质量党建为全面推进乡村振兴提供健全组织保障。

要坚持党的领导，强化提升组织力。压紧压实乡镇党委抓党建主体责任，不断强化农村基层党组织在推进乡村振兴中的核心领导作用，深入分析农村党建弱点、发展难点、治理堵点，分村制定党建提升方案，推动党支部分类晋级，形成后进赶先进、中间争先进、先进争典型的工作氛围，将党的政治优势转化为推动乡村振兴的发展优势。聚焦软弱涣散基层党组织整顿提升，紧盯薄弱环节，坚决落实“四个一”工作机制，按照“一村一策”从严抓好后进村、软弱涣散村的整顿工作，形成不断扩大党在农村基层组织的覆盖面和影响力。不断巩固党史学习教育成效，利用组织生活、冬季党员轮训、远程教育平台等，组织全体党员深入学习贯彻党的二十大及自治区第十三次党代会精神，激发奋斗“十四五”、奋进新征程的磅礴力量。

要完善治理体系，提升治理凝聚力。始终把健全完善乡村治理体系作为重要任务，不断健全完善区级领导包抓、区直部门结对帮扶、城市社区结对共建、镇、涉农街道领导班子包村联户、村“两委”班子成员包组联困难户“五包一”责任体系。全力抓好村级组织运转经费管理使用办法落实，明确村级办公经费、乡村治理专项经费拨付标准、使用方式，进一步强化管理监督，切实提升村级组织为民服务能力。全面提升村监会、村民小组长补贴水平，进一步完善村干部待遇与星级党组织挂钩机制，明确村干部待遇增长机制，激发干事创业活力。坚持“党建+乡村治理”工作模式，着力构建村级“四级组织体系”，充分发挥乡镇党委、村党组织、村“两委”、党员联系户作用，将党的政治优势转化为基层社会治理的工作优势。坚持自治、法治、德治相结合，严格落实“四议两公开”等机制，发挥村监会对村级重大事项全程监督作用，整合派出所、司法所、村民调解委员会、法律顾问等多方力量，逐步构建共建共治共享乡村治理新格局。

要做好项目发展，提升致富带动力。认真抓好发展壮大村集体经济职责落实，健全完善省、市、县、乡、村五级包抓体系，定期组织召开联席会议，推动形成五级书记抓村集体经济发展的工作格局。坚持横向联动、统筹协作，组织各级农技专家深入农村提供技术支持，指导各村谋划发展壮大村级集体经济项目。突出党组织在村级集体经济发展中的核心作用，全面推进“百企联百村”活动落实，不断深化“党支部+股份经济合作社+公司+农户”发展模式，积极探索创新村企联建、资源共享、产业互补、利益联结模式，构建“群众致富、集体增收、企业增效”三方共赢的产业共同体，切实提升增收带富能力。

要强化人才培育，提升发展引领力。大力实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”，对乡镇领导班子、驻村工作队员、村“两委”成员等轮训一遍，切实提升乡村干部综合素质能力。落实村级党组织书记区级备案制度，持续深化农村致富带头人、村级后备力量的培育引导。大力实施返乡大学生就业创业扶持、在外人才反哺家乡、乡贤能人服务家乡“三大行动”，积极引导人才回乡、资金回流、项目回迁。持续做好科技特派员选育管用工作，实现行政村科技特派员服务全覆盖。加大就业创业扶持力度，常态化开展“送政策送岗位送资金进农村”活动，依托乡村劳务工作站、扶贫车间、返乡人员创业帮扶中心、家庭服务业孵化基地等就业创业平台，帮助农村劳动力实现家门口就业创业。