以旧换新退个人所得税，将极大刺激改善住房需求

2022年9月30日，财政局、税务总局联合发布《关于支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》（财政部 税务总局公告2022年第30号），在该公告中明确规定：

自2022年10月1日至2023年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。

同一日，国家税务总局发布《关于支持居民换购住房个人所得税政策有关征管事项的公告》，就有关退税计算公示、退税条件及退税申请程序等事项进行明确说明。

由此可见，对于支持居民改善住房条件，国家不仅仅停留在调控目标上，已经落实到具体的政策上了。以旧换新退税政策，叠加最近全国各大城市推出的“带押过户”新举措，已经形成了一套组合拳，将极大刺激改善住房需求。

为什么这么说呢？理由如下：

1、9月20日“贝壳兰州站”发布的关于兰州二手房个税由成交价的1%，改为差额的20%，是刺激改善住房需求的导火索。

针对兰州这个二手房征税政策的改变，有网友专门致电甘肃省纳税缴费服务热线，并没有得到工作人员的否定，得到的答复反而是：20%的政策，个税法上一直都有，不是昨天或前天的新政策。

由此可见，二手房个税由成交价的1%，改为差额的20%，在将来是有可能在全国推广的。

因此，这将刺激很多人想要兑现住房投资收益，并有可能性成为改善住房需求的导火索。

2、虽然2022年3月份，财政部有关负责人就房地产税改革试点问题回答记者说：今年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件，但是并不代表房地产税推进暂停或取消。因此，房地产税对于手持多套房产的人来说，也将使他们“由多向一”的转变，促进改善性住房需求。

“由多向一”，即将手持的多套房进行出售，而改为更具保值增值功能的城市核心区域的一套改善住房，这种趋势可能将会在未来几年内持续上演。

这不仅仅是为了保值增值需要，也是为了规避房地产税的需要。

因为城市核心区域的房子，在总价一定的前提下，单价更高，而面积更小，这就很好地规避了房产税的征收政策了。

3、全国各大城市推出“带押过户”，加上此次以旧换新退税政策，为改善型住房需求扫清了很多障碍，必将刺激改善住房需求。

以旧换新，改善住房需求，原来最大的障碍在于在以旧换新过程中，卖方需要先把房子抵押款还了，然后解除抵押，再抵押贷款，贷款放下来后，才能够收到售房尾款。

在这个过程中，销售二手房的人需要借一笔过桥资金，或者直接用购房人的首付款将按揭款还掉，才能够再抵押、再过户和再放款。

而抵押过户就把这些中间环节省去了，让二手房的流转变得更加方便。

除此之外，以旧换新退税政策也是刺激改善住房的一个很大的原动力。因为，这个退税政策周期过后，说不准二手房个税真的由成交价的1%，改为差额的20%了。

当然，这些政策也可能会产生一些不利的后果，比如，进一步推高城市核心区房价，并导致城市郊区房价可能会长期下跌，直到刚需客户进场为止。

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