投标人注意！废标分析报告请务必查收！

废标在很多招投标现场连连出现，相伴于各大招投交易市场之中。或是未详细查看招标文件，亦或是报价问题未符合相关标书规定……等种种原因导致的废标，实际上都是可以避免的。出现废标情况，不仅体现了投标当事人准备工作的不充分，另一方面更给人一种不专业且对投标项目的不重视。
废标的原因有很多，总的来说可以归类为六大类。

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01招标文件犯低级错误导致废标
案例一：招标文件前后描述不一致导致废标
江苏省财政厅政府采购供应商投诉处理决定书（苏财购〔2018〕21号）（摘录）经查，该项目的采购文件中存在两处歧义
1、开标一览表的要求前后不一致，招标文件第15.3条规定“开标一览表必须加盖公章，必须单独密封在信封中，在投标截止时间前与投标文件分别递交，否则视为无效投标”，但招标文件第101页开标一览表格式的填写说明第2项要求“开标一览表必须由法定代表人或授权代表签字”，未要求必须加盖公章。中国电信股份有限公司江苏分公司、联通系统集成有限公司江苏省分公司在开标一览表上签字并加盖公章，移动江苏公司按照开标一览表格式的要求取得公司授权签字，未加盖公章，评标委员会认定移动江苏公司为无效投标。上述开标一览表要求的不一致引起投标人对招标文件错误理解，导致移动江苏公司被认定为无效投标，该行为明显影响了采购活动的公正性。
2、招标文件第一章供应商资格要求的第四项第（一）款中要求供应商提供下列材料“法人或者其他组织的营业执照等证明材料，自然人的身份证明”，此处并未说明其他组织必须是独立法人，但在第四项第（二）款其他资格要求中规定供应商是“具备独立承担民事责任的独立法人”；招标文件第90页“资格、资信证明文件”中文件2“上一年度财务状况报告”要求“提供法人公司或者分支机构财务状况报告复印件”、文件3“依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料”中要求“提供法人公司或分支机构复印件”。招标文件第一章中要求供应商是“具备独立承担民事责任的独立法人”，但招标文件90页的“资格、资信证明文件”中却要求可以提供分支机构的相关证明材料。中国电信股份有限公司江苏分公司、联通系统集成有限公司江苏省分公司以分公司的名义进行投标，导致中标结果存在争议。因此，招标文件在开标一览表是否加盖公章、参与投标的供应商是否必须是具备独立承担民事责任的独立法人的要求这两方面，产生令人容易误解的内容，属于招标文件本身存在重大缺陷与歧义。但该项目的评标委员会评标时未发现上述问题，影响采购活动的公正，影响中标结果，应当予以废标。
江苏省财政厅
2018年4月28日

02疏忽补充公告及项目答疑纪要

一般情况有：

1.控制价、安全文明措施费、余泥渣土排放费修改；
2.《投标申请人声明》修改；
3.开标时间或项目经理签到时间修改等；

案例二：

7月29日开标的《东区玻斯韬与瑞松机器人项目地块间市政道路工程施工总承包》项目；
总共102家单位竞标，就有16家废标；
其中有八家单位就是因为没有查看到项目答疑纪要导致废标；

03建造师锁定或不一致、人员证件过期

在招标活动中，几乎每份项目标书都有明确标注所需建造师级别证明及各资质证书证明；虽然这在历届投标中早已成为众多负责人重视的部分，但近些年来仍然有个别企业因为建造师锁定或证件不一而被查处导致废标；此种行为不仅会导致正常投标环节的顺利进行，另一方面甚至会终身影响投标企业方的行业信誉及后期发展，因此非常需要引起关注。

案例三：《白鹤洞街鹤建里社区微改造项目》茂名建筑集团第二有限公司投标文件在评标过程中确定为废标；
详细理由及依据为：不符合资格审查合格条件第11条3点；
具体情形为：项目负责人的职业资格证书不在有效期内。

04投标报价问题

1、投标报价总报价和单价都不得高于招标控制价；
2、投标报价总报价和单价都不得低于招标控制价的80%；
3、清单出现空项漏项。
4、标书出现两个不同报价。

05时间性

1.项目经理未能及时到场签到；
2.投标员未能及时解密；
3.未能及时在开标前转投保证金；
4.未能及时上传投标文件。

06粗心大意

1、需要签字盖章的地方未按要求操作；
2、多个项目进行封标时资料混淆；
3、投标文件错漏，资格证明文件不全等；
4、不能使用同个电脑、同一IP地址打包不同公司投标文件并上传。
因此，细心制作投标文件十分必要。就是在实际制作中要做到**“不漏”、“不粗”、“不错”。除了对招标文件所要求的实质性要求和条件作出全部响应、一条也不能遗漏外，还必须注意两方面：
一、“招标须知”莫弄错，弄错了就是无效投标。
二、“细小项目”莫大意，大意了就是错失良机。

所以，在编制投标书前要反复研究学习招标文件，编制中要对照招标文件要求，一项一项细心编制，投标书制成后要认真校对，万无一失后再上传。

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