2018-12-09

  全国32个省（市、区），约21个省拥有“双一流”重点建设高校，区域分布不均、各省拥有数量不等。与原985工程相比，除了将云南大学、新疆大学和郑州大学列入“世界一流高校Ｂ类建设名单”外，其他并没有特别的变化。

    就双一流高校、985和211建设高校来看，北京是当之无愧的第一，江苏实力超过上海排名第二，上海市局第三位，而宁夏排名最后。不过，不同省市之间巨大的高等教育资源不均衡状况应当引起人们的足够的重视。

    优质高等教育资源依然集中在经济和文化发达区域。优质高等教育资源仍然主要集聚在东部的北京、山东、江苏和上海及中西部的湖北和陕西等10个省（市、区），其中东部沿海省份集聚了14所高校。中西部资源洼地区域仅安徽、甘肃等省份各有1所“世界一流Ａ类建设高校”。

    比如北京市，2016年全国硕士研究生招生计划51.7万人，博士生招生计划6.71万人，其中北京市招生人数分别是8.25万人和2.24万人，分别占全国招生计划的15.96％和33.38％。

    与北京形成鲜明对比的是，作为占全国人口7％的人口大省河南省，2016年硕士、博士招生计划分别为1.31万人和0.05万人，仅仅占全国的2.53％和0.71％。从985、211重点高校一本录取率看，2017年河南省接近5.4％，而北京市和天津市则分别为18.28％和18.49％。

    高等教育不均衡情况严重，不同区域之间的差别太大。不同省市之间高等教育资源的均衡差异主要表现为配置严重不均衡。

    一是不同省域之间教育资源配置的不均衡。西部地区、边远地区、少数民族等经济不发达地区，资源配置落后于东部沿海地区、经济发达地区、中心城市，形成高等教育区域间的不公平。

    这样的不均衡局面严重影响了西部、边远、少数民族等地区人才培养、人力资源储备和人才队伍建设，严重影响或阻碍了这些地区社会经济、文化教育等各项事业的健康发展。

    二是同一省域不同隶属高校之间教育资源配置不均衡。部属高校、重点高校教育资源配置远远高于地方高校、非重点高校，形成严重的梯度落差，使受教育者之间形成的不公平，影响了地方高校、非重点高校以及这些高校学生的健康发展。

    高等教育资源已经成为当今影响经济发展的主要原因之一。我国地域辽阔，地理环境、经济发展、文化教育差异很大。由于西部地区、边远地区、少数民族地区的自然地理环境较差，交通落后、信息不畅，对人的生存和发展、社会经济发展带来巨大影响，很大程度上造成这些地区社会、经济、文化的落后。

    落后的社会生态环境，又直接影响着教育的发展和人才的培养。而高等教育资源配置上的不均衡，不仅直接影响这些地区高等教育的发展和整个高等教育生态系统的平衡与稳定，而且产生严重的教育不公平。

    如今，随着社会经济、科学技术、信息交通的快速发展，自然地理环境因素已不再是影响区域经济社会发展的首要因素，人才和人力资 源已成为社会经济发展的首要资源，作为人才培养主渠道的高等教育，在资源配置中要注重培育和扶持欠发达地区高等教育资源发展，充分体现和保障教育公平，推动落后、边远、少数民族地区人才培养、人才队伍建设、人力资源发展步上快车道，这就显得非常紧迫和重要了。

    总之，国家应当采取足够有效的措施，逐步消除我国不同区域高等教育发展不平衡和教育不公平的历史，保障高等教育生态系统的平衡与健康。

附录所有省市重点大学名单：

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