2023-10-30

                                                                       基层过度“对标”上级考核影响本地区考核成效值得关注

       自2021年省级将各类考核统筹为年度综合考核以来，从上到下，都急需制定考核方案规范本地区年度综合考核工作，在考核工作改革初期，因省级考核方案需花费时间进行科学论证，难免会出现方案出台时间晚的情况。因县市较为依赖“省级模板”制定本级考核方案，在省级考核方案迟迟不下发时，县市也同步因本级考核方案未制发，常常会出现考核工作调度迟缓、缺位的情况，进而影响本地区考核实效、时效，值得高度关注。

       一、基层过度“对标”上级考核是“等靠要”的思想作祟。年度综合考核工作面广量大、专业性强，在省考核方案未制发的前提下，县市会常常以此为由，迟迟未对本地区年度综合考核工作进行研究部署，总想等“省级模板”下发后“照葫芦画瓢”直接移花接木出台本地区考核方案，一方面时效上导致本地区新年度综合考核工作启动慢、部署慢、落实慢，另一方面实效上制发的考核方案也会因“不接地气”出现“水土不服”的情况，进而影响本地区新年度综合考核工作的大局方向。而县市一般会等到“省级模板”下发后，直接换个名字主体变成本级考核方案，而所谓的方案根本不切合地区实际，对本地区考核工作没有具体指导意义，仅为了执行而执行，也在“等”的时间段里，白白错过了制定方案推动地区考核工作落实的良好时机，贻误了“战机”，造成实效上、时效上的损失。

        二、基层过度“对标”上级考核是担当精神不够的表现。为确保省考核方案要求在本地区全面落实落细，县市基本不敢擅自提前下发本级考核方案用于指导开展本级考核工作，担心上下方案有冲突、考核指标有缺漏、调度方向有差错，更担心因本级考核方案制发未严格对标省级考核方案要求出现“省考”刚性指标未全覆盖而被追责问责，因此“前怕狼、后怕虎”，工作捆绑手脚、畏首畏尾，不提前对本地区考核工作进行谋划，造成工作推进缓慢，效率低下，成效不明显。归结原因还是干部的担当精神不够，怕担责问责，不敢作为，没有主动“闯”的勇气、没有积极“干”的气魄，更体现出干部创新意识、攻坚意识不强，在面对急难险重问题时“本领不足、能力不足”。

        三、基层过度“对标”上级考核是形式主义的不良现象。从事年度综合考核工作，过度“对标”省级考核方案制定本地区考核方案不是一个真正马克思主义者应有的态度，不符合中国共产党“解放思想、实事求是”的思想路线，也是形式主义这只“无形之手”在作祟，也体现出各地区从事考核工作的干部政治素养、业务能力、工作作风是否与实际需要匹配，更体现出各地区党委政府到底是否重视年度综合考核工作。照搬照套“省级模板”而不结合本地区实际谋划制定本级考核方案，以文件落实文件、为考核落实考核，过度“对标”上级就是一种形式主义的不良现象，将会造成考核工作时效上的被动，不利于本地区考核工作打开新局面、不利于本地区考核工作取得好成绩，从下到上都必须严厉制止这类不良现象。