杜绝村级形式主义 赋能乡村振兴事业

2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》指出，要进一步把村级组织和广大农村干部从形式主义的束缚中解脱出来，不断提高农村基层治理水平，提升村级组织服务效能，激励广大村级干部担当作为，为全面推进乡村振兴提供更加坚实的组织保证。

但长期以来，“上面千条线，下面一根针”的基层工作现状并未得到有效改善，上级部门的各项决策部署无论大小都压到村一级去执行、去推动。厚重的文件、繁重的会议、重复的统计、事无巨细的留痕，文明城市、食品药品安全区和市域综合治理示范点创建等诸如此类的工作，重形式、轻内容，重口号、轻实效，为迎接上级检查，加班加点准备大量档案资料，比的不是工作实效而是档案资料。村干部一年到头忙忙碌碌却心中茫然，不知道为啥忙？忙什么？又忙出了什么成果？这种工作形式占用了村干部太多抓工作落实的时间，导致村级组织负担过重，村干部苦不堪言。

村党组织是党执政的“神经末梢”和“毛细血管”，只有减轻基层负担杜绝形式主义，才能使村级组织更好成为党和政府联系村民群众的桥梁纽带，真正为基层治理赋能。

一是力戒形式主义，减轻基层负担。村级组织工作事务职责不够明确、工作方式不够科学、考评机制不够完善，是导致村级组织工作形式主义严重的根本原因。破解形式主义、减轻基层负担的关键是明确村级组织工作事务，做到范围清、职责明、任务实，并创新开展村级组织工作，在强化村级组织兜底服务、综合服务能力的同时，积极探索以清单规范公共服务事项、依法购买服务、推进村级数据资源建设等先进工作方式，逐步建立以解决实际问题、让村民群众满意为导向的村级组织考核评价机制，进一步激发村干部积极性、主动性和创造性。、

二是统筹组织布局，精简机制牌子。对于人才短缺的村级组织，设立工作机制、加挂牌子看似“规定动作”，却是将“压实责任”变“甩下包袱”，将“工作下沉”变“牌子下沉”，导致村级组织牌子琳琅满目，村干部工作负担雪上加霜。要按照精简、统一、效能原则，规范并整合各类村级工作机制，统筹开展村级党的建设、治理服务和群众工作；优化以村党群服务中心为基本阵地的村级综合服务设施布局，推进村级综合服务设施建设，做到一站多能、一岗多责；统一规定村级组织和工作机制挂牌数量、名称和式样，确保村级组织集中精力把该做的事做好做实。

三是梳理服务事项，切实减证便民。长期以来，各部门要求村级组织出具的证明五花八门，看似是几件小事、几个公章、几项证明，但是时间一长，必然积重难返。解决这些“累点”“难点”“痛点”问题，就要精准聚焦产生问题的关键环节，改进村级组织出具证明工作。持续开展“减证便民”行动，梳理证明事项，分类制定证明式样、办理程序和操作规范，逐步完善部门间数据资源共享交换机制，最大限度减少村级组织出具证明事项，让基层干部真减负、少折腾，集中精力做好带领发展、推进治理、为民服务的基层治理工作，以更加奋发的精神状态、更加务实的工作作风推进乡村全面振兴。