袁国宝谈“新基建”风口下的万亿投资机遇

今年，“新基建”无疑是资本市场上最热门的话题。5月22日，全国两会将“新基建”首次纳入《政府工作报告》并提出：“要加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。”此前，3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，指出要“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”。

一边是巨大的投资需求，一边是亟待新动能的市场，后疫情时代，“新基建”万亿风口一触即发。

就在风起之时，2020年4月，New Media新媒体联盟创始人、移动互联网时代的趋势观察家袁国宝的全新力作《新基建：数字经济重构经济增长新格局》正式面世。

 

 

袁国宝著作《新基建》强调，数字化正在成为一种生产方式，而新基建是信息数字化的基础设施，也是繁荣数字经济的基石，兼具稳增长与促创新的双重功能。以下内容是袁国宝老师对新基建的几点看法。

问：大家都在谈的“新基建”，它“新”在哪里？我们为什么要在当下开始转变基建的模式？

袁国宝：新一轮工业革命与产业革命正在孕育兴起，以大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能为代表的新一代信息技术纷纷迈向产业化应用阶段，打造一套完善的数字化基础设施成为构建现代化经济体系，促进我国产业迈向全球化价值链中高端的必然选择。

新基建是一个与传统基建相对的概念。传统基础设施指的是铁路、公路、机场、港口、水利设施等项目，又称“铁公基”，在我国经济发展过程中发挥了极其重要的基础性作用。但随着社会经济不断发展，“铁公基”已无法满足经济、社会发展需求，新型基础设施建设应运而生。

“新基建”以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表，从本质上看，指的就是信息数字化基础设施建设，可为传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展提供强有力的支持，涉及通信、电力、交通、数字等多个行业的多个领域。另外，与过去的基建投资不同，新基建投资的重点在于补短板、稳增长、稳就业、全面释放经济增长潜力，打造长期竞争力。

在信息化、智能化时代，“数字基建”是真正的新型产业生态，只有做好“数字基建”才能为“数字中国”建设奠定良好的基础，才能为经济转型发展提供强劲的支持与动力。

问：您刚刚提到当下的新基建覆盖多个领域，那么它的规模到底有多大？未来有哪些投资热点？

袁国宝：随着新冠肺炎疫情逐渐得到控制，全国新一轮投资热潮逐渐开启。在政府政策的引导下，北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、云南、四川、重庆、宁夏等等13省市预计投入34万亿元用于新型基础设施建设。

在未来一年乃至几年间，“新基建”必将成为一个新的投资风口，我认为具体投资热点主要涉及5G基础设施、特高压、高铁轨交、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网这七大领域。

问：以往，传统基建主要依靠政府投资，当下，您是怎么看待政府部门在推进新基建中的角色呢？

袁国宝：如果我们将新基建看作一场马拉松比赛，政府部门的角色就是赛事组织者，其重点是要划定路线、组织好安防与裁判团队，为参赛的运动员们（即参与推进新基建的各类企业）创造公平、公正、健康、有序的竞争环境，而非亲自上场参与比赛，这样才能充分释放运动员们的活力与创造力，确保赛事活动顺利开展，并达到预期目标。

因此，在推进新基建过程中，政府部门除了要在资金、土地、人才等方面为新基建项目提供大力支持外，还要加快完善知识产权保护机制、补齐公共服务短板、优化营商环境、发展多层次资本市场等。

为加快推进新基建，各地方政府纷纷出台了战略规划，以5G建设为例，重庆市发布的《关于推进5G通信网建设发展的实施意见》中指出，2020年，重庆市将实现基于路灯杆、监控杆、标识杆等社会杆塔设施资源的“多杆合一”；成都市发布的《成都市促进5G产业加快发展的若干政策措施》中指出，将5G基础设施建设列入各级政府年度重点工作，细化分解到具体单位并抓好落实等。

问：相对应的，作为市场主体的企业，您觉得他们又应该如何参与到新基建之中呢？

袁国宝：我认为，企业应该结合自身的发展现状与面临的竞争环境，将“数字化”“智能化”逐渐渗透到生产、包装、营销、物流、管理等环节之中，无疑是企业发力新基建的有效切入点。而新基建的意义在于实现工业、经济、政府、社会的数字化和国家的治理，推动整个国家从信息化阶段走向全面数字化，甚至可能成为未来的数字孪生兄弟。物理世界被构建成一个平行的在线数字世界。物理世界和数字世界的开放前提，就是数字基建。

目前，5G、大数据、云计算、互联网、人工智能等数字技术不断融合、持续渗透，数字资源已成为数字经济时代最重要的生产要素，其分量不亚于工业时代的“石油”。在工业经济时代，生产要素主要在“路”上流动，例如铁路、公路、水路、航路等；而在数字经济时代，生产要素将在“网”上流动，例如互联网、物联网。因此，在信息化、智能化时代，“数字基建”是真正的新型产业生态，只有做好“数字基建”，才能为“数字中国”建设奠定良好的基础，才能为经济转型发展提供强劲的支持与动力。