2021-12-16

稳重求进促发展

2021年就要过去了，这一年来，我们实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程，沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。12月8日至10日举行的中央经济工作会议把“稳字当头、稳中求进”定为2022年我国经济工作的主基调。各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，注重精准、可持续。各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。

宏观政策要“稳”，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保证财政支出强度，加快支出进度。微观政策要持续激发市场主体活力，引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。

结构政策要着力畅通国民经济循环，深化供给侧结构性改革，重在畅通国内大循环，重在突破供给约束堵点，重在打通生产、分配、流通、消费各环节。

科技政策要扎实落地，强化国家战略科技力量，发挥好国家实验室作用，重组全国重点实验室，推进科研院所改革。完善优化科技创新生态，形成扎实的科研作风。

改革开放政策要激活发展动力。要抓好要素市场化配置综合改革试点，全面实行股票发行注册制，完成国企改革三年行动任务，稳步推进电网、铁路等自然垄断行业改革。调动地方改革积极性，鼓励各地因地制宜、主动改革。推动共建“一带一路”高质量发展。

区域政策要增强发展的平衡性协调性。要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，促进东、中、西和东北地区协调发展。全面推进乡村振兴，提升新型城镇化建设质量。

社会政策要兜住兜牢民生底线。要统筹推进经济发展和民生保障，健全常住地提供基本公共服务制度。解决好高校毕业生等青年就业问题，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。推进基本养老保险全国统筹。推动新的生育政策落地见效，积极应对人口老龄化。