《大汉开国风云》(沈正翔著)第9章开疆拓土雄霸天下(十)

汉武帝实现了国家统一经营盐铁事业。汉初，盐铁由私人经营，国家收税，特别汉文帝时，对盐铁经营采取放任政策，富商大贾，豪强大族往往占有山海，“专山泽之饶”，他们往往使用成百上千的人在山区海滨，或采矿冶铁，或煮海制盐，垄断，对国计民生有重要影响的冶铁制盐业，这不仅影响中央的财政收入，也助长了分裂割据势力，不利于社会安定。汉武帝为增加中央政府的财政收入，打击富商大贾的势力，采纳大商人孔仅和东郭咸阳的建议，于元寿五年(公元前118年)下令禁止民间从事盐铁业，“敢私铸铁器煮盐者，钛左趾，没入其器物”，把制铁、煮盐、酿酒等重要工商部门收归中央，由国家垄断经营，在全国设置盐铁专卖署，任命当地的大盐商为盐官或铁官，管理煮盐、制造铁器和买卖盐铁等事物。不产铁的地方设小铁官，以熔化废铁做农具或用具。当时所设的盐官共有三十七处，铁官四十九处，盐铁官营，加强了中央对经济的管理权，削弱了地方割据势力，大大增加了国家的财政收入。当时著名的理财家桑弘羊说：“盐铁官营后，政府增加收入达亿万之计，当时四方争讨的费用，全仰‘盐铁之福’。”

元光六年(公元前129年)，汉武帝启用著名水利工程家徐伯主持漕渠的工程，渠长300多里，不仅缩短了关东到长安的漕运时间，而且使沿渠万余顷土地得到灌溉。元鼎六年(公元前111年)又在郑国渠上游修了六条辅助的小渠，称六辅渠。

太始二年(公元前95年)，汉武帝又征发民工修白渠，全渠长近二百里，灌溉农田四千五百余顷，水中泥土又可肥田。当地人民歌颂说：“田于何所？池阳、谷口。郑国在前，白渠起后。举臿为云，决渠为雨，泾水一石，其泥数半。且溉且粪，长我禾黍。衣食京师，亿万之口。”班固也在《西都赋》中赞道：“郑白之沃，衣食之源。”当时关中著名的渠道还有成国渠、灵轵渠和湋渠。汉武帝还非常重视黄河治理。汉初黄河屡次决堤，造成了严重的水灾。元光三年(公元前132年)，黄河又在瓠子(河南濮阳西南)决口，泛滥成灾，殃及十六郡。元封二年(公元前109年)，汉武帝征调几万民工前去修治，并亲自巡视工地检查工程，令将军以下的随从人员都参加填修缺口的劳动。经过这次修治，20多年没有塞住的黄河决口终于塞住了。汉武帝欣喜备至，愉快的做了一首《瓠子之歌》，咏述前后的情况。此后八十年间，黄河没有发生大的水灾。

元狩四年(公元前119年)，汉武帝颁布算缗和告缗的命令。算缗其实就是向大商人、高利贷者征收财产税。规定商人财产每2000钱，抽税一算；经营手工业者的财产，凡4000钱抽一算；非三老和北边骑士而有轺车者，每辆抽税一算；商人之车，则征收二算；船五丈以上者，每船抽税一算，隐瞒不报或自报不实者，鼓励知情者揭发，叫做“告缗”。凡揭发属实，即没收被告者全部财产，并罚戍边一年，告发者奖给被没收财产的一半。同时重申，禁止商人占有土地，违者没收。算缗告缗实行之后，政府财政收入大增，《汉书·食货志》称“得民财务以亿计，奴婢以千万数”，与此同时，巨商大贾再受巨创。