以“制度+科技”为引线，编织城市公共安全网络

7    城市公共安全治理，对于提升城市综合实力，营造良好发展氛围，提高市民生活质量和提升城市竞争力，具有重要意义。

      如家酒店一位女客遭陌生男子生拉硬拽，虽大声呼救但旁人包括保安也只认为是夫妻吵架。某地一居民小区连续一周，每晚都有数户住户被盗，门锁均未损坏。公交车上吴女士遭遇“狼手”，呵斥对方时，而对方却自称是吴女士的男友。这些经媒体曝光的事件，都在警示我们，亟待提升城市公共安全治理能力，完善治理体系。一个好的城市公共安全治理体系需要管理部门的有效监督，企业主体自治，行业协会自律，司法救济，公民个体的自我保护，舆论监督，缺一不可。

      城市安全，从根本上有赖于建立一个完善的安全治理体系：

      强化现有管理制度的落实和问责。公共场所安保人员是否切实履行责任？公安部门接到拐卖妇女，儿童失踪的报案后有没有即刻立案并实现与交通枢纽，重要公共场所快速联动？110电话是否畅通，出警速度如何？要想铸牢“安全网”，现有安全管理制度和措施必须落实到位，必须对责任主体的执行力，行动力做出科学评价，奖优罚劣。

      让现代科技在城市安全治理中发挥作用。利用现代科技保障城市弱势人群的人身安全，比如在低龄学生书包中添加定位芯片，防止走失或拐卖。开发手机一键报警功能并对报警者进行实时定位追踪等。对约车软件平台的司机身份，联系方式等进行多方核实，提高女性深夜打车出行的安全性。不但对公共场所安装摄像头，而且配备设施也要跟上，对重投入，轻维护，重建设，轻管理，把安防新技术当成摆设的做法要即时纠正。

      以人为本，在公共安全服务供给过程中加入性别视角，儿童视角。在上下班高峰设置女性专列或女性专用车厢，晚上10点后也设有地铁车厢或女性候车站台。

      通过宣传，教育和制度激励，增强全社会联防共治的意识。根据学生的年龄和成长阶段，开展网络安全，交通，生理，人身安全等教育，纳入课程表并规定课时。并且及时总结社会安全事件和安全治理经验和教训，有针对性通过企业，社会组织，社区等平台进行传播，增强大家联防共治意识。还要建立个人见义勇为激励机制，来建设一个“人人为我，我为人人”的治安环境。

        城市公共安全治理，有赖于建立一个完善的治理体系，这就像是在织网，织密点面相结合，打、防、控结合，人防物防技防相结合的城市公共安全防控网络。只有不断提升和加强城市公共安全治理能力和社会秩序管理能力，不断提升市民的规则意识和安全意识，才能让我们的城市在更高水平上运行和发展。