安财学子走进古城寿县，探索行政主导型扶贫治理对脱贫的催化作用

寿县地处皖中，控扼淮肥，作为安徽省第一个农村党组织的诞生地，革命老区寿县以习近平总书记讲话精神为指引，坚决打赢打好脱贫攻坚战，并于今年5月份成功摘帽贫困县。为深入了解精准扶贫战略，安徽财经大学11人组成脱贫攻坚助力小分队，前往寿县进行为期四天的调研活动。

团队来到寿县人民政府，通过询问见到政府县委书记，书记很是热情地接待队员们，将实践团队带往会议室，并介绍财政部事务部部长与团队成员们在会议室见面。队长郭皓鑫首先带头，拿出事先准备好关于寿县扶贫工作方面需要询问的问题单分发到每位队员手中，便于队员们都能清晰了解关于寿县扶贫工作的调研重点，并针对此展开讨论和交流。通过与县委书记，财政部事务部部长的交流，队员们了解到，寿县扶贫资金主要来源于征收制和国家拨款，其中征收额占总扶贫资金的近80%，主要是土地征收。对在国家政策允许下的土地进行征收，为脱贫攻坚工作的开展提供财力保障和资金支持。谈及国家拨款事项，事务部部长自豪地告诉队员们：“我们政府对于国家扶贫资金拨款一直秉承清廉诚实的态度，从国家拨款到政府接收，从政府资金发放到实际应用于扶贫项目实施，都有公开监督的支付平台，能够让每一级干部明了每一笔扶贫资金的去向，达到一分一毫用实处，精准实施助脱贫的共同目的”

图为政府干部与队员们交流扶贫工作相关内容   拍摄：张博   

寿县人民政府坚持实施扶贫脱贫工作决心很大，希望在国家扶贫政策良好的前提下，寿县自主进行扶贫工作跟进能够成为一种主导，使得国家良好扶贫政策为自主扶贫工作锦上添花而非雪中送炭，能够让农户有长期的生产积极性。其中自主扶贫工作，包括产业扶贫和教育扶贫两大方面。产业扶贫，寿县作为豆腐的发源之地，拥有得天独厚的豆腐文化，政府支持经济状况良好的农户合伙创办豆腐企业，不仅能解决一些基层农户的就业问题，实现产业扶贫带动就业脱贫。同时豆腐文化、豆腐特色产品销售、豆腐制作亲身体验等一系列豆腐产业发展还能促进寿县旅游业的发展，成为寿县独有的名牌，促进寿县经济发展。不仅如此，产业扶贫还体现在政府支持农户个性化养殖种植产业的发展，并给予一定的财力支持和技术培训，利用脱贫攻坚互助组的纽带作用，实现技术和资源的共享，从而实现农户之间的抱团发展。另外，通过共有扶贫资金资助贫困大学生完成学业，实现教育扶贫。县委书记告诉团队成员：“教育在某种程度上来说是很重要的，它不像建设一个大坝那样是一项有形的成就，但却能在无形中带来无限的资源，促进寿县的各方面发展。体现在很多被资助的大学生学成后满怀感恩回到家乡，利用家乡资源和自身才能积极创业，不仅能实现自我价值，还能带动家乡经济发展”。书记说到这里很是欣慰。当被问及寿县实施扶贫工作相对于周围其他县城特色之处在哪里时，书记继续说到：“寿县通过成立村级班子和培育村集体经济，给村民带来优惠”。村级班子有利于中央政策在基层的实施贯彻，能最大程度地保障国家扶贫政策能有效落实；村级集体经济通过对“三资”，即资产，资源，资金的管理，增加了村级集体经济。如进行的土地流转，将农户土地集中，以承包的形式发展产业种植。在2018年底，土地流转使得农户整体收入从不到3万元增加到了15万元。在一定程度上推进了扶贫工作的进行。

图为队员们与政府干部于会议室合影   拍摄：张博    

今年5月份安徽省人民政府宣布寿县正式退出国家级贫困县行列，极大程度上是对寿县扶贫工作所取成就的极大肯定。但扶贫工作仍面临着诸多问题，书记与事务部部长表示扶贫工作面临的压力仍然很大。寿县贫困人口众多，实施扶贫工作范围较大，虽然农户整体上收入增加，但人均收入仍低于周围县城人均收入水平。同时政府财政压力巨大，公路建设缴纳税款，扶贫项目拨款，乡村改厕改良等诸多问题困扰。寿县扶贫之路仍需砥砺前行，朝着实现新农村建设和小康建设的方向迈进。