关于进一步深化小学课堂教学改革
构建轻负高效课堂的意见
全市各小学：
实施课程改革以来，我市小学的课堂教学发生了深刻的变化，师生的教与学方式都有了根本的改变。以生为本、先学后教、有效教学等观念已经深入人心。为了进一步深化课堂教学改革，提高课堂教学效率，切实减轻学生过重的课业负担，构建“轻负高效”的优质课堂，特制定本意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以规范教学行为、创新教学方式、有效提高教育质量为前提，以让学生学会学习、养成良好学习习惯为目标，优化课堂结构和教学方式，提高课堂教学效率，全面提升教育教学质量。
二、目标任务
深化小学课堂教学改革的总体目标是：不断更新教师教育教学理念，优化教师的教学方式和学生的学习方式，让学生学会学习。在规范教学行为的基础上，深入开展以“辩课”为主的校本教研，大力倡导让学生学会学习的“半小时课堂”，积极探索“小班化”教学，努力构建“轻负高效”的优质课堂。
三、实施策略
1．进一步规范教学行为
规范课程管理。严格课程设置，按功课表上课，保证正常的教学进度，严格落实《浙江省中小学各科教学建议》与《义乌市小学各学科教学规范》的具体要求。音、体、美、科学等学科在抓好艺术节、运动会、美术现场比赛、科技运动会等大型活动的同时，更要注重这些课程的日常教学管理。进一步规范地方课程、校本课程和综合实践活动课程管理。
规范备课上课。各校要根据自身的实际，制订出本校备课规范，采取切实有效的措施，从根本上改变备课、上课效率低下的问题。尽快建立网络备课平台，倡导资源型备课。要在备课中把作业设计纳入必备内容，根据学生实际和教学状况设计符合本班学生实际的作业练习。教师要认真上好每一堂课，要面向全体学生，提高课堂教学的实效。
规范批改辅导。学校要制订作业批改规范，凡是教师布置的作业必须教师批改，课堂作业要在课内完成。严格控制机械重复的家庭作业，多设计一些预习性的、实践性的作业，鼓励学生多读书。要对学习有困难的学生进行无偿辅导，使他们跟上学习进度，保护学困生的学习积极性。
规范评价考试。注重过程评价和多元评价。在课堂教学中，既要关注学生在知识与技能方面的学习结果，更要关注学生学习的过程；既要关注学生的学习水平，更要关注学生在学习活动中所表现出来的情感与态度；既要关注学业考试的结果，更要关注平时表现。积极探索考试内容、形式与方法的改革途径，努力提高教师自身的命题能力。严格控制考试的次数，坚决杜绝购买各类学生参考资料、试卷和练习题。
2．深入开展以“辩课”为主的校本教研
校本教研的重点应当落实在课堂教学的研究上，从学校实情为出发点，依托学校自身的资源优势，大力推广“辩课”活动，在备课、上课或者说课的基础上，提出问题，展开辩论，加深对教学重点、难点或者热点问题的理解，真正促进上课教师与听课教师的共同提高。要把备课、上课、说课、评课有机地结合起来，通过“辩课”这样一种教研方式，提升校本教研的整体水平。
各校要在已有辩课经验的基础上，进一步深化对“辩课”的实践和研究。总结“辩课”的经验，丰富“辩课”的形式，完善“辩课”的策略，激发教师参与的积极性，提高校本教研活动的实效。教育研修院要加强对“辩课”的研究和指导，要集中全市学校的力量，形成具有义乌特色的校本教研品牌。
3．大力倡导让学生学会学习的“半小时课堂”
“半小时课堂”既是一种教学模式，也是一种教学策略，更是一种教学理念。它的实质是把课堂学习的主动权还给学生，保证学生的课堂自主学习时间，让学生在学会知识的基础上学会学习。
“半小时课堂”要求合理分配40分钟的课堂教学时间，科学安排教与学的关系，每堂课都要留出10分钟左右的时间，让学生自主思考，自主作业，自主学习。“半小时课堂”不是机械地把课堂分成两部分。教学中应该根据不同学科，不同内容合理安排教与学的时间。可以先学后教，也可以边教边学，还可以先教后学。
“半小时课堂”要求明确教学目标，突出教学重点。要从有效教学的角度出发，精心设计教学环节，合理安排教学时间，努力提高教与学的效率。“半小时课堂”不是降低教学的要求，教师在关注学生知识与技能，情感、态度、价值观的同时，更要关注过程与方法。让每一位学生都参与、体验学习的过程，学会学习的方法。
“半小时课堂”要求课堂作业课内完成，既保证学生学习的质量，又减轻师生的课业负担。教学中要求教师根据教学内容，精心设计课堂练习，让每位学生都有动脑、动手、动口的机会。
“半小时课堂”符合课改理念，简单易懂，便于操作，适合不同学校，不同学科，不同教师。各校要在实践中不断探索和完善“半小时课堂”的理念，切实提高课堂教学的效率，真正减轻学生课业负担，使它成为我市小学课堂教学改革的一大亮点。
4．积极探索“小班化”教学
随着我市办学规模的不断扩大和办学条件的不断改善，许多学校已经具备了“小班化”教学的基础，我们要积极探索“小班化”教学的方式方法。
“小班化”教学要更好地营造民主和谐的学习氛围。在“小班化”教学中，教师要切实转变自己的角色，真正把学生当作学习的伙伴，与学生一起学习，共同提高。充分调动学生学习的积极性，挖掘其内在的潜能，激发其主动探究的欲望。
“小班化”教学要更好地面向所有学生。在“小班化”教学中，要努力让每位学生都有发言的机会，及时了解学生对教学内容的掌握情况，倾听学生的心声，帮助学生解决学习中遇到的困惑。
“小班化”教学要更好地体现因材施教。在“小班化”教学中，可以针对不同的学生，采用不同的教学方法。可以加强对学生的个别辅导，培养不同层次学生的学习兴趣、学习习惯、学习能力、创新精神和创新能力。
“小班化”教学要更好地组织合作学习。在“小班化”教学中，要合理分配学习小组，精心设计探究问题，加强对小组学习的现场指导，引导学生学会与他人共同学习，共同探究。
“小班化”教学要更好地重组教学的内容。在“小班化”教学中，教师与学生的活动密度、强度、效度等以及师生间互动都可以得到更好的保证。可以拓宽学生的活动空间，丰富课堂教学组织形式，强化积极的人际互动，改变教师的教学行为。
“小班化”教学既是挑战，也是机遇。有条件的学校要紧紧抓住这个机遇，积极开展“小班化”教学的探索与研究，努力争取在改变教育观念，改进教学方法、优化教育资源等方面有实质性的突破。
四、工作措施
深化课堂教学改革，是推进课程改革实施素质教育的需要，是促进学校发展的需要，各学校要充分认识深化课堂教学改革的重要意义，把思想和行动统一到教育局的工作部署上来，把智慧和力量凝聚到课堂教学改革目标的实现上来。
1．加强对课堂教学改革的领导
校长作为学校教育教学工作的领导者和组织者，是深化课堂教学改革的第一责任人，要切实发挥领导作用，把课堂教学改革作为中心工作切实放在心上、抓在手上、落实到实际工作上。学校领导班子要成为课堂教学改革的领路人、践行者和管理者，率先进行改革，齐心协力共同推进课堂教学改革，并通过实施课堂教学改革与教师共同成长。各校要根据局里的要求并结合学校实际，科学制定和落实课堂教学改革实施方案，明确实施步骤和保障措施；要加强过程管理，做好制度建设，及时总结推广课堂教学改革的成功做法和经验。市教育研修院要整合各部室力量，全力以赴抓研究、抓落实、抓指导，切实担负起课堂教学改革的研究、指导和服务的责任。
2．加强对课堂教学改革的研究
“辩课”、“半小时课堂”和“小班化教学”都是根据我市小学教育教学的实际提出来的改革理念，是具有义乌特色的教学研究成果。各校要不断加强对课堂教学改革的研究，要把这些改革实践活动与备课上课、校本教研等有机结合起来，既要重视理论学习，更要重视实践研究。要调动一线教师参与课堂教学改革的积极性，积极探索课堂教学改革的途径和方法。市教育研修院要围绕课堂教学改革，确定明确的研究主题，要把课堂教学改革的研究与教师培训、学科教研、课题研究等有机结合起来，及时解决课堂教学改革过程中遇到的实际问题，切实提高教师实施课堂教学改革的能力。
3．加强对课堂教学改革的评价
各校要把深化课堂教学改革，提高教学效率，构建“轻负高效”课堂作为当前和今后一个时期教学工作的重要任务抓实抓好。要改革教师教学业绩的评价，通过优质课评比、教学基本功比赛、星级教师评选等活动，引导教师把主要精力放在研究课堂教学、提高课堂教学效率上来。
教育研修院要通过教学视导、调研、评估等形式，加强对全市小学课堂教学的管理和监督，加大对课堂教学的专业指导和引领力度，重视发现和培育课堂教学改革的典型学校、典型教师和典型经验，发挥典型的示范和带动作用，不断深化课堂教学改革，切实提高课堂教学效率，构建“轻负高效”课堂。
二○○九年十一月十八日
主题词：小学 课堂教学 改革 意见