电子或通信领域当前的主流技术及其社会需求调查报告

信息产业人才，主要指第一信息部门就业的信息化人才，又包括信息技术产业人才（电子信息产业人才含制造业和软件业人才，信息技术服务业人才含通信运营业人才，计算机技术服务业人才），信息服务业人才（包括信息专业人才、信息咨询服务业人才，以及介于信息服务业与信息技术产业之间的互联网服务业人才）。广播电影电视业、传播与文化业人才（含出版业人才）根据北美产业分类体系，也应算为信息产业人才，信息化应用人才，主要指第二信息部门就业的信息化人才，包括第二信息部门专业信息技术人才（如传统行业信息中心技术人员），信息管理人才（如企业CIO）与信息技术应用人才（拥有信息化素质的普通员工）。

　　信息对各产业具有通用性，各行各业都可以应用信息技术，开发信息资源，因此各行各业都有自己的"信息人才"，这是通用信息人才；同时，信息技术形成为产业，具有专业特殊性，信息技术产业（IT业）要求的"信息人才"是专业信息人才。通用信息人才与专业信息人才，都是行业奇缺人才。前者是传统产业信息化改造的稀缺人才；后者是信息技术产业发展的稀缺人才。

　　国际社会对信息人才的争夺形势与中国面临的挑战

　　信息时代，得人才者得天下。对信息人才的争夺，日益成为世界国家竞争力争夺的制高点。

　　据不完全统计，目前全球对信息人才的需求缺口越来越大。除美国市场上对信息人才高达85万名的需求外，据美国微软公司和IDC英国市场调查公司进行的一项联合调查显示，欧洲在信息技术人才方面的缺口，2003年达174万人。调查还认为，由于信息技术人才的短缺，许多项目将无法实施。据估计，在今后3年里由此给欧洲造成的税收损失将高达3800亿欧元。在日本，今后10年科技人才将短缺160万一445万，其中最为紧缺的正是信息技术人才。发达国家尚且如此，广大急于在信息社会中迎头赶上的发展中国家就不用说了。

　　尽管美国在网络低潮时期忙着精简机构，裁减员工，可高科技产业仍然是买方市场，人才供不应求，其中又以软件设计师、测试工程师和程式人员最抢手。在激烈的信息人才争夺中，美国公司利用他们的经济优势，对他们招募的IT人才，不但许以股票期权、丰厚的奖金，还有的公司提供免费宝马车和干洗衣服等福利。德国为了弥补信息技术领域专业人才严重匮乏的局面，不顾国内失业率和外来移民问题的困扰，采取"特事特办"的政策，对信息技术人才网开一面。计划在两年内从欧盟以外的国家和地区引进2万名左右的信息技术人才。英国缩短了为信息技术人才发放劳动许可证的时间，从1个月缩短为1周。

　　在信息人才的国际竞争中，发展中国家处于劣势。IDC公司在分析拉美信息人才情况时得出结论：加快网络专业人才的培养已经成为拉美各国的当务之急，否则将影响地区经济融人世界经济的进度。

　　IDC公司预测，拉美地区在2004年将面临信息技术人才奇缺的问题，短缺人数达47.5万。报告指出，拉美地区信息网络人才目前已呈现出供不应求的趋势，并且短缺人数将以每年9%的速度增长。到2004年，拉美地区国家将需要67.5万信息技术人才，而拉美现有教育系统届时仅能提供20万左右的专业人才。

　　在2004年，巴西和墨西哥将是拉美地区信息技术人才需求量最大的两个大国，将分别出现24.8万和11.8万的专业人才短缺。与此同时，阿根廷、委内瑞拉和智利人才供求失衡情况相对较好，但也将分别出现3万、2万和8千个左右的专业岗位空缺。
　　发展中国家也开始采取不同的对策，以挽留自己的信息人才。到2003年底，印度在信息产业方面的雇员有28万左右。但是，这个行业的产出每18个月就要增加一倍。据印度政府有关部门估计，今年内对软件专业人才的需求为18万人，目前所能提供的人数最多可以达到12万人。为了阻止信息技术人才的继续外流，印度政府和有关企业，正在采取高薪和其他优厚待遇，吸引本国人才回流，并争取聘用一些其他国家的专业人才。

　　中国当前需要培养五个方面的信息专门人才：
　　一是适应发展战略研究中信息分析工作需要的高级信息决策专家；
　　二是适应社会主义市场经济发展需要的信息管理与经营方面的专家；
　　三是适应国民经济和社会信息化发展需要的信息技术与通信方面的信息应用专家；
　　四是适应实现信息产业强国目标的高级信息技术人才；
　　五是适应有广泛就业前景的现代服务业发展需求的高素质信息劳动者。

　　“学好计算机、工作机会数第一”

　　培训--是中国信息人才的主要供给方式。

　　国家人事部专门发布了《计算机知识普及培训和考核》的规定，推动全国各级干部学习计算机知识。为落实人才强国战略，信息产业部人事司颁布了《全国信息技术人才培养实施意见》，宣布于2004年1月1日起，"全国信息技术人才培养工程"正式启动。国内信息技术人才培养的政策与制度，大大刺激了群众，尤其是青年人学习信息技术、特别是计算机技术的热情。过去流传的"学好数理化、走遍天下都不怕"的说法，现在被"学好计算机、工作机会数第一"所取代。

　　全国企业信息化工作领导小组办公室、国家经贸委经济信息中心资料：为连续、系统地掌握我国企业信息化建设与应用情况，更好地推进企业信息化工作，全国企业信息化工作领导小组办公室、国家经贸委经济信息中心于2002年对国有重要骨干企业、520户国家重点企业、120户试点企业集团和地方重点企业的信息化建设与应用水平进行了调查，有资料显示：企业对信息化建设的重视程度进一步提高大多数企业已经为信息化建设做了组织机构、规划、投入预算、人员培训等方面的准备。具体表现：

　　一是83.3％的企业设立了副总裁、副总经理级的信息主管，比2001年调查的638户企业设立信息主管的比例69.4％提高近14个百分点。

　　二是89.7％的企业建立了专门的信息化领导管理机构，比2001年调查的638户企业建立信息化领导管理机构的比例76.5％提高了13.2个百分点。

　　三是94％的企业已经制定、正在制定或计划制定企业信息化总体规划；77.4％的企业建立了统一的信息管理制度。

　　四是80％的企业制定了"十五"信息化建设投入预算。

　　五是大多数企业信息系统运行、维护和升级有了保证。89.1％的企业设有专职信息系统管理和维护人员；86.7％的企业根据技术发展和业务需求适时进行系统改造和升级。

　　六是企业信息化"以人为本"的理念深入人心，74.9％的企业把"信息技术人才培训"列为工作重点。

　　信息产业部电子行业职业技能鉴定指导中心

　　信息国家信息化人才培养政策

　　为弥补国内信息化专业人才队伍的严重短缺，满足各级政府及企、事业单位和社会其他用人单位在发展中对信息化行业专业人才的需求。信息产业部电子行业职业技能鉴定指导中心开展国家信息化人才职业技术培训项目，面向全国建立信息化人才培训机构，为各级政府及企、事业单位和社会其他用人单位，培养信息化专业人才队伍，以适应当前和未来社会发展中对信息化行业专业人才的需求。