中国劳动力输出让世界紧张

当中国公司和日本公司决定在一个越南村庄共同建造一座火力发电厂时，当地居民好比发现了金矿，他们以为这将带来数以千计的就业机会。

4年之后，海防火电项目已接近完工。但是只有几百名越南人得到了工作、大多数工人都来自中国，最多时达到约1500人。现在仍有成百上千人在这里，他们白天在建筑工地上忙碌，晚上就住在昏暗肮脏的宿舍里。

29岁的阮(音)姓越南电工说:“中国工人比越南工人多得多。”

以出口廉价商品着称的中国正越来越多地输出廉价劳动力。这些全球流动工人的工作多种多样，有的在荷兰种花，有的在新加坡当秘书，还有的在蒙古国放牛，甚至有人在中东送报纸。

但是这引起了强烈反应。亚洲和非洲都爆发了针对中国工人的抗议或暴力活动。越南和印度今年采取行动，对外国公司实行新的劳动力规定，限制中国工人入境数量，这使得两国与中国的关系趋向紧张。[源自：参考家园]

从安哥拉到乌兹别克斯坦，从伊朗到印度尼西亚，中国工人遍布世界各地。中国商务部说，到2008年年底，在国外的中国工人达到约74万，其中仅去年输出的就占到58%。今年输出的劳动力人数也将与去年相近。

中国的企业管理人员说，中国工人并不总是比当地劳动力便宜，但他们往往技术更熟练、更容易管理。但是在一些国家，当地居民指责中国人抢走就业机会、非法滞留并建造他们自己的世界——复制国内的生活，就像美国在中东的军事基地一样。

越南工商会前副主席范芝兰说:“他们建起了中国村，其他国家的公司承包的项目从未出现过这种情况。”

在位于港口城市海防东北部的这个建筑工地上，已经出现了一个完整的中国世界:4个宿舍大院、挂着饺子和炒饭等中文招牌的餐厅、货币兑换点、按摩室，工地上甚至出现了“广西路”的标牌——大多数工人都来自中国广西。

在越南，这样的景象会引起焦虑，因为越南以自10世纪以来摆脱中国统治为荣。两国曾在1979年爆发边境战争，在南中国海问题上至今仍有主权争端。

据越南一家报纸报道，今年7月，越南公共安全部一位高级官员说，在越南的中国工人有3.5万。这个数字使许多越南人感到震惊。

越南政府最近估计，在其国内大约有5万多名外国工人，其中持有效工作许可的人不到一半。随着从中国来的工人不断增加，越南及其它东南亚国家政府正陷入两难处境：既要应付当地人对允许中国工人大量涌入的批评，同时还要保持与中国的关系，维持中国投资。
    预计将有2000多名中国工人到越南中部高地的一个新的大型铝土矿工作。邻近省份的一个铝土矿，已经有多达500名中国工人。这些都导致许多因全球经济危机而失业的越南人发出强烈抗议。
    缅甸、柬埔寨和老挝等，也有类似情况。一些专家说，中国劳动大军流入东南亚国家是一种可能引起混乱的趋势。
    华盛顿世纪基金会的研究员帕特里克·基夫说：“过去中国劳工出国是迫不得已。但现在新一代工人借助中国投资项目涌入越南等东南亚国家，给这些国家的政府提出一系列新的难题。”
    曼谷的秦那越大学研究亚洲劳工流动的专家约翰·沃尔什说：“越南人不会忘记1979年与中国之间的那场战争。随着经济状况恶化，这些先入之见很可能变得更加明显。民粹主义者也可能会煽风点火。”
    中国工人大量涌向国外，并非只是受全球经济下滑的驱使。由于劳动成本日益增加，在华的一些外国公司纷纷关张，在2007年经济危机初露端倪之前，中国工人就开始掀起出国浪潮。
    沃尔什说：“毫无疑问，涌向国外的中国工人似乎日益增加。在缅甸、老挝以及柬埔寨，在基础设施、港口、公路、工厂等许多建筑工地上，有数十万中国工人。”
    “对中国来说，这是硬实力和软实力的扩展。十年之内，它会使中国大陆的流行文化在这些地方盛行，甚至可能会取代目前在泰国很火的韩国流行文化。”
    总部在得克萨斯州的战略预测公司研究中国市场的珍妮弗·里士满对中国工人外流产生“软实力”有着不同的看法。里士满说：“失业是中国中央政府最担心的问题。它导致社会不稳定，对政府构成威胁。因此，中国鼓励与能源有关的企业走出国门，并在其国外的投资项目中使用中国工人，以帮助解决国内日益严重的失业问题。”
    里士满提到，中国投资不附加政治条件——跟许多西方国家不同。“然而，他们发现他们的中国雇员面临许多困难和歧视。”
    她特别提到，最近在巴布亚新几内亚一家经营镍矿的中国公司发生当地工人与中国工人之间的冲突。她还指出，在非洲的中国工人遭绑架。
    里士满认为，中国工人大量外流“使政策制订者陷入困难处境。在中国投资和中国雇员人数之间找平衡的谈判预计会变得尖锐”。问题是中国目前是为数不多的几个有钱投资的国家之一。