城镇化就是大都市化?看易教授怎么说

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中国城镇化应该是大城市、小城镇和农村三者共生发展、协调发展、共生共荣的发展，这是最理想的状态。但我们都知道理想状态只是在理想中存在，现实中很难存在，现实点引用易鹏教授对中国未来城镇化十年演进的预测，必然是大都市继续吸来更多资源的城镇化，有几个理由：

1.人往高处走，不是谁能改变的。都知道北京房价贵、空气污染，为什么北京人口越来越多？新增加常住人口将近60万。原因很简单，北京公共服务水平是全中国最好的，最好教育资源、最好的医疗体系、最好的文艺团体、最好的基础设施、最便宜的公共交通等。虽然房价高企，但很多人在北京租房子，租金可以承受。北京的机会和收入比较高。换做任何人，从经济学讲，从利益最大化的角度讲，一定会扎在北京。十年前专家预估北京市的人口，2020年达到2000万，可北京市瞬间人口规模估计到了3000万。为什么政府控制不了？因为人往高处走，背后是什么力量？是市场的力量。如果从城市角度看城市发展的思维，一定会犯大错误，不是以个人意志为转移，尤其不以政府的意志为转移，一定是看不见的手发挥最核心的资源调配作用。这类城镇化中一定是以市场化为主的城镇化，如果不是市场为主的城镇化那是灾难。

2.我们国家的行政资源、分配资源，短时间很难消除。这样会导致北京、上海、省会城市一定比地级城市吸纳更多的资源。虽然江苏苏州和无锡经济总量比南京要高，但有另外一个概念，江苏背靠直辖市上海。上海才6000多平方公里，苏州就是上海的一个郊区。另外，即使在这种状况中，南京人口规模远远超过苏州和无锡，南京的公共服务水平、医疗水平、学校水平远远高过苏州和无锡，南京的很多大学毕业生都选择留在南京，这种选择就决定了人的趋势和城市的吸纳能力。

3.未来中国发展应该是特大城市群，比如北、上、广、深，这种大城市为基础的城市群或者都市圈是未来吸纳城镇化人口的主体，这也不是意志为转移的。当年日本东京做了很多事，我们现在城镇化很快，日本城镇化比我们更快，一年就增加1.5%，我们十年中是1.35%。但日本快速崛起主要有东芝、索尼在大阪的都市圈里，人口大量往里走，导致严密的城市病，怎么办？日本想往外面赶，但赶了这么多年效果仍不明显，后来是交通枢纽工程的建立才解决，实际是建立了城市圈。反思北京城市建设最大的问题，北京将近1.7万平方公里，建成面积将近1300万平方公里，北京市人口2069万，进城中每平方公里承载的人口面积有多少？并不高，远远低纽约、东京、巴黎。为什么北京这么拥堵？很重要的一点是没有采用轨道交通为基础的城市连接线，而是采用高速公路为主的连接线，高速公路有切割性，而轨道交通有连接性。顺义、通州、怀柔、延庆感觉不在北京城，但如果是轨道交通可能只有20分钟、30分钟到城市，那感觉会不一样。这是当年交通设施选择导致城市的切割，导致城市的承载能力下降。在不远的未来，随着轨道交通的大力建设，某一天迅速实现5000万人不要感到奇怪，可能也是一个正常现象。美国有三大都市圈，日本两大都市圈，都解决了日存在的绝大部分比重，中国也可以。