郑州消防信息化展览会暨论坛于2018年6月13日-15日在郑州国际会展中心举办，展出面积18000平方米，1000个展位，参展企业近300家，2000名专业观众，欢迎各界人士前来参观、参展。详情咨询：173 4471 5769 刘女士
对当前的消防信息化建设与应用工作的思考
摘要：消防信息化建设是消防工作全面发展的一项重要的基础性工程。近年来，公安消防部队在各级领导的高度重视下，信息化建设取得了健康、快速的发展，各地相继实现了消防网联网，建立了自己的网站主页，开发应用了一批消防信息管理软件，逐步实现了网上公文收发、网上执法、网上数据传输和网上消防宣传等电子政务，形成了比较完善的计算机网络应用、运行、保障体系，大力推动了消防部队各项工作的建设和快速发展。
关键字：信息化建设 消防部队 网络体系
一、昆明消防部队信息化建设现状
近年来，昆明市消防支队党委高度重视消防信息化建设与应用工作，将消防信息化建设纳入重要议事日程，做为“三基”工程建设的重要内容来抓。制定完善了工作规划和具体实施方案，目标明确，真抓实干，有力地推动了信息化建设与应用的开展。
（一）消防部队信息化建设投入大，管理严，效果明显。
近年来，昆明支队先后投入资金用于消防信息化建设，完成全市消防信息网建设；完成支队网页改版建设；完成总队、支队、大队视频会议系统建设；完成总队、支队办公自动化系统硬件建设；完成全市消防部队干部人手一台工作电脑的硬件配备。同时，支队加强维护管理。
（二）积极应用网络办公，办公秩序大大改善。
按部局要求及时完成了办公自动化系统安装调试和应用培训工作。办公自动化系统在全省消防部队得到广泛运行，彻底改变了过去纸质办公，实现了全省各级消防部队网络化办公及无纸化办公，节约了办公经费，直接促成了全省消防部队从低效率、高消耗向高效率、低能耗的转变。现在总队、支队和基层大队的网络系统运行稳定，电子邮件、人员考勤、车辆管理、岗位换班等网上办公业务运转正常。使得办公秩序较以前有了很大的改善。
（三）信息宣传、业务报送工作成效明显。
支、大队在网上信息报送工作中，严格落实审批责任制度，努力提升网络信息采编水平，加大网络信息采编力度，在反映工作动态、交流经验、推动落实、弘扬先进典型、密切警民关系等方面发挥了积极作用。
二、信息化建设及应用中存在的突出问题
（一）基层技术力量比较薄弱，缺乏既熟悉信息技术又了解、熟悉消防专业的复合型技术骨干，可持续发展优势不明显。
这一问题在基层消防部队尤其突出。信息化建设及其维护是需要具有一定专业知识及管理经验的技术人员，从现有基层干部专业结构来看，经过严格的计算机专业学习而工作于网络维护管理岗位上的人员是凤毛麟角，满足不了信息化建设发展的需求。而信息化建设如果缺少技术人员进行技术把关及支持，就会丧失信息化建设的可拓展性、实用性及安全性，即便信息化基础建设完成，也只能是一件好看的装饰品。尤其是一些基层大队，不少网络管理员专业知识匮乏，业务生疏，匆忙上马，大多是只知其然，不知其所以然的计算机“半杆子”，长时间徘徊在“简单使用”或“勉强会用”的较低层次上，无形中增加了网络运行的成本，降低了效率。再者，科班出身的技术干部来到基层之后，由于自身不重视，缺乏再学习、再深造的动力，导致专业知识结构老化；在基层，技术干部学习交流机会不多，长期处于一种自我实践、自我摸索、自我完善的半封闭状态。当今，信息技术的发展日新月异，单凭原有知识结构，无法满足新时期基层消防部队信息化建设及应用。
（二）网络安全还存在着很多漏洞。由于网络自身的脆弱性，系统中的一些不稳定因素及人员网络安全意识淡薄等原因，不可避免地产生了一些安全问题，这些安全问题将有可能直接导致病毒传播、非法入侵、信息泄漏甚至导致系统崩溃等等。
1.网络系统的脆弱性，操作系统安全的脆弱性：操作系统不安全，是计算机不安全的根本原因。
2.DBMS（数据库管理系统）安全的脆弱性。当前，大量的信息存储在各种各样的数据库中，而这些数据库系统在安全方面的考虑却很少。而且，DBMS的安全必须与操作系统的安全相配套，否则数据必然暴露在不法分子的眼前。
3.防火墙的局限性。尽管利用防火墙可以保护安全网免受外部黑客的攻击，但它只能提高网络的安全性，不可能保证网络绝对安全。
4.基层干部网络安全意识淡泊，网络违纪事件时有发生。对计算机的安全重视不够，网络安全让人担忧。随着信息化建设的加强，计算机的普及率已达到每一名干部人手一台。一些干部安全意识不强，在应用中不注重安全问题，认为消防计算机网络上基本没有涉密内容，一般不会受到人为的攻击；认为公安网络是“专线专用”的内网，并不会受到计算机病毒的侵袭，导致被一些黑客入侵网络，电脑被感染病毒。
(三)基层信息化建设资金得不到保障，信息化建设处于低水平。
公安消防部队的经费是由国家财政经费列支，其他如城市公共消防设施、消防装备建设以及其他业务经费均由地方财政分级解决。在我国消防经费投入始终处于严重不足的状态，城市公共消防设施建设、消防部队自身装备建设欠账很多，信息化建设经费就更难得到保障，特别是一些经济不发达的基层单位，经费的来源就更加的困难。这就直接导致了信息化建设，无论是在硬件，还是在软件上都无法满足当前消防业务、职能扩大后，及时处理各种社会突发事故的需要。加之一些领导对信息化建设的认识存在局限性，重基本建设，轻信息化。认为信息化对一个单位的发展是远水不解近渴，很难起到立竿见影的效果，往往数十万、百万的资金投入而看不见“实物”，感觉过于虚幻，认为信息化无非就是网站建设，花些钱做个网页，就实现信息化了，使得真正的信息化建设得不到应有的保障，维护得不到应有的支持，该建的没有资金建、建起来的没有资金维护管理的现象普遍存在。
三、怎样提高信息化建设在业务工作中的应用效能
信息化建设是一个系统工程，不单纯是计算机技术问题，它涉及到消防部队各级官兵的思想观念、传统管理方式和工作习惯的变革，涉及到人、财、物的投入，涉及到业务流程的协调和信息资源的组织优化，其中任何一个环节工作不到位，都会影响整个信息化建设的进程。因此，要制定相应的工作计划，做到机构落实、人员落实、经费落实、任务落实。
（一）科学谋划，着眼长远，切实加强对消防信息化建设工作的领导。信息化建设既是“科技强警”的迫切需要，也是实现消防工作上水平、上台阶的一条重要途径。各级党委和领导都要高度重视信息化建设工作，把消防信息化建设作为消防事业可持续发展的重要举措和部队全面建设的重要组成部分，认真加以研究部署。领导要带头树立信息主导警务的工作机制，带头学习并掌握信息化基本技能，带头将信息化知识运用到消防部队各项建设中，真正形成一个领导重视、上下齐抓、共同参与的消防信息化建设的良好氛围。
（二）重点解决信息化建设以人为本的问题。
1.创新信息化人才队伍的培养方法
多策并举，铺设信息化人才培养的高速通道。消防指挥学校和地方大学是培养消防信息化人才的主渠道。首先，作为部队内部院校，深化院校改革和教学改革，增设信息化相关专业，调整培养方向，优化信息技术方面的教学内容，提升培养层次，在大力发展本科、专科教育的同时，适当发展研究生教育。切实解决院校教学与信息化建设需求脱节的问题，为公安消防部队输送更多更好的信息化人才。其次，公安消防部队作为培养信息化人才的重要基地和最好的实践场所，要创新培训模式，将信息化人才培养纳入部队教育训练的体系，进行整体规划，像抓消防部队灭火救援实战训练一样抓信息化人才的培养，像考核消防部队教育训练成绩一样考核信息化人才的素质，像评估消防部队教育训练绩效一样评估信息化人才的实绩，促使消防官兵在推进信息化建设的实践中岗位成才。第 三，地方人才资源应作为培养信息化人才的重要依托，广泛借助地方大学、社会专业IT公司等信息资源优势，有计划、有重点地联合研发各类消防业务软件、建设基础网络、强化业务培训，特别是要进一步拓宽信息化人才委托培养和引进的渠道，以弥补信息化人才数量和质量上的不足。
2.创新信息化人才队伍的培养机制
（1）优化信息化人才的工作环境。用科学发展观指导信息化人才队伍建设，为促进消防官兵的全面发展营造一个相对和谐的学习环境，为消防官兵掌握信息化专业知识和成才提供软、硬一体的良好工作环境，激发信息化专业人才投身信息化建设事业的内在动力。
（2）建立信息化人才的竞争激励机制。要通过创新人才评价机制，积极吸纳先进的人才评价理念，为信息化人才的成长提供有力保证。可以从基础入手研究建立以基本标准、专业标准、层级标准为内容的综合评价体系，将信息化素养作为官兵素质的重要组成部分，在消防部队普遍实行信息化知识普及教育，并将此作为基本技能之一。通过创新干部和士官、义务兵考核机制，建立科学的考核指标体系，并实行党委统一领导下的职能部门与群众考核相统一的考核机制，促使信息化人才增强内在动力，不断积极进取。通过创新人才选拔机制，坚持重实绩、重公论，重素质，以实践为标杆，以能力论英雄，任人唯贤，唯才是举，破格选拔和任用优秀人才，进一步形成尊重知识、人才辈出的生动局面。
3.创新信息化人才配置分工机制
常话说，宁缺毋滥，不胜任、不合格的就不要进来，选人事关重大。从用人的角度来看，以下几类人各用其所长亦有侧重。一是计算机专业人员（可以包括计算机专业毕业的、长期从事这项工作且已摸索出一套经验的、相关理科专业毕业的、真正热爱这项事业并有发展潜力的），这些人可以担当起负责人及决策、规划这个岗位重任，二是文秘人员（懂计算机文字处理软件、新闻写作即可）可主要负责稿件的审阅、发布，其它等。岗位尽可能要求计算机、英语水平要有一定基础。对一些优秀战士，我们可以尽量把他安排到文字输入、校稿、资料查询等方面。由于信息技术的发展是瞬息变化的，一两年就会有一个大的变化，所以在用人中，在坚持相对稳定的基础上，也要不断对岗位进行调整、轮换，把能胜任工作的推到别的岗位上去。再就是要对人员进行好分工，合理的结构能产生巨大的效率，这样才能提高战斗力。
（三）提高人员的安全意识、制定健全的安全管理体制,确保保证消防网络信息系统在一个安全环境里发展。
1.规范管理流程。网络安全工作是信息化工作中的一个方面，信息化工作与规范化工作的根本目的一样，就是要提高工作效率，只不过改变了规范化的手段。因此，在实行信息化的过程中，管理有着比技术更重要的作用，只有优化管理过程、强化管理基础、细化管理流程、简化管理冗余环节、提高管理效率，才能在达到信息化目的的同时，完善网络安全建设。
2.构建管理支持层。信息化是一项系统性工程，其实自始至终需要单位领导的重视和支持，包括对工作流程再造的支持、对协调各部门统一开展工作的支持、对软件普及和培训的支持。在实际工作中，应当建一个“信息化建设领导小组”，由各部门部长担任成员，下设具体办事部门，具体负责网络建设和信息安全工作，这是一种较理想的做法。但要真正发挥其作用，促使信息工作的顺利开展，不仅需要领导的重视，更重要的是需要负责人有能力充分协调与沟通各业务部门开展工作，更要与其他部门负责人有良好的协调配合关系。
3.制定网络安全管理制度。加强计算机网络安全管理的制度建设，建立、健全各项管理制度是确保计算机网络安全必不可少的措施。如制定人员管理制度，加强人员审查；组织管理上，避免单独作业，操作与设计分离等。网络信息安全没有健全、完善的制度保障，要顺利发展是不可能的。随着消防信息网上的业务不断扩大，出于安全系统可靠性的要求，完善现有的安全管理规定与安全保障体系，保证消防信息化建设健康有序发展，是当前消防部门不容回避的首要问题。把消防网络信息安全作为机关、基层日常工作的一项重要内容，成立安全管理领导监督小组明确职责，落实措施，常抓不懈，通过完善制度、加强管理，使消防网络信息安全各项工作真正落到实处。
4.取有效的安全技术措施。就当前消防信息化建设的程度来看，网络的应用主要体现在局域网服务、Web服务和数据库服务上。应当避免与Internet连接直接接入，而是配置一台安全的代理服务器，整个局域网通过这个代理上网，这样上网的终端在Internet上是没有真实IP的，能避免大多数的常规攻击。对基于Web服务的网上办公、电子政务，应当安装经公安部安全认证的网络防火墙，由专人负责，尽量少开无用的服务，对系统用户的数量和权限做严格限制，并可采用授权证书访问或IP限制访问，增强站点的安全性。在数据库方面，现消防部门主要应用Microsoft的Access，此数据库的网络功能主要基于ASP、PHP等动态网页平台来实现，通过SQL查询语句与页面进行交互，在保证系统不被侵入、数据库不能被直接下载的前提下，数据安全主要由页面查询语句的严密性来保证。除Access之外，应用较多的是Microsoft的SQL Server和Oracle，这两套数据库系统的网络功能很强大，其安全性首先需要一个专业的数据库操作员，对数据库进行正确的配置、限制数据库用户的数量、根据用户的职责范围设定权限、对敏感数据进行加密、定时备份数据库，保证数据的连续性和完整性。
（四）加大信息化建设的资金投入。
随着时代的进步，消防职能的扩大，消防部队建设的资金需求也在加大。基层信息化建设的好坏，与资金投入的保障力度有直接的关系。信息化的基础设施建设一次性投入非常大，产品的升级换代快，网络管理资金的投入具有连续性的长期工程。因此对于资金本来就比较短缺的消防部队来说，只有多渠道、多方位积极争取资金，才能更加有效的保证信息化建设。单位应成立由军政主官为负责制的信息化建设资金保障小组，通过各种渠道，如争取当地政府、消防相关社会团体、组织、公司的支持，保障建设资金到位，努力提高本单位信息化建设的硬件、软件标准。
(原文:http://119.china.com.cn/zbjs/txt/2014-02/11/content_6659453.htm)