——01背景——
财政部部长肖捷日前在《党的十九大报告辅导读本》中谈及房地产税，明确未来的房地产税将按照房屋评估值征收。
要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。
——02 必须知道的小知识——
1.【关键词】房地产税原则：立法先行 充分授权 分步推进
【立法先行】在税收法定原则下，任何新税种必须先立法后征收。因此，“立法先行”已是社会普遍共识。
【充分授权】所谓充分授权，应该是给地方政府充分授权，让地方根据实际情况来决定具体实施方案。
各地房地产情况差异大，因此地方政府对当地房地产情况更熟悉，给地方充分授权，让它在授权范围内选择具体开征时间、适用税率、征收对象，从而有利于房地产税平稳落地。
在中央统一立法和税种开征权的前提下，根据税种特点，通过立法授权，适当扩大地方税收管理权限，地方税收管理权限主要集中在省级。
【分步推进】分步推进原则意味着房地产税征收，可能采取先城市后乡镇、先市民后农民、先企业后个人策略逐步实施。
2.【关键词】房屋的评估值
此次肖捷文章提到对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，此前业内达成共识的按评估值征税首次明确。
业内专家表示，房屋的评估值应是房屋市场价值，而非房产原值（即购房时价格），但由于近些年房价上涨较快，因此最终评估值应该会有折扣。
现行的针对工商业房产征收的房产税在计税时，对房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳，具体标准由地方确定。
3.【关键句】征收房地产税同时，降低建设、交易环节税费负担
对于肖捷文章中提出的适当降低建设、交易环节税费负担，专家认为，随着对后端居民住房保有环节征税，前端的建设、交易环节税费负担将相应降低，确保总体税负平稳，这有利于房地产税推出。
建设和交易环节的税费负担降低，主要涉及土地增值税制度的改革，以及各种行政性收费改革，具体怎么降可能需要考虑财政承受能力等各种因素。
4.【房地产税在中国的前世】
2011年重庆和上海进行了房地产税试点征收工作。两者都是根据房产交易价的十成或者几成作为基数作为计税依据，基本上都将家庭第二套住房作为征税对象。在税率上两地根据实际情况做了相应的规定。
图片来自于财新网
——03 面条儿解读——
针对近期热议的房地产税，有人认为该税主要作用是抑制房价上涨。请谈谈你的看法。（以下内容可作为答题参考）
房地产税在我国的上海和重庆试点了5年，财政部于近日明确未来的房地产税将按照房屋评估值征收 。我认为这是在进行试点后政府作出的慎重考虑，对当前的房地产市场会起到一定的规范作用，不仅仅体现在抑制房价上，更是在其他方面。
房地产市场因为高利润吸引了大量的资本投入，其中不乏炒房的组织和个人，也更是加剧了房价居高不下的局面。不得不提的是，因为炒房的成本尤其是在房产持有环节的成本不高，也进一步刺激了大量房叔的出现。而房产税的出台，能够对房价上涨起到一定的抑制作用。因为在征税背后，势必会对各类需求进行管制，这样部分热点城市热点项目的炒作现象会减少，相应地房价上涨的压力也会减少。
此外，房地产税还可以增加相应的财政收入，后续可以成为房地产领域的一类重要税种，进而较好地支撑公共财政事业，甚至可以更好地进行资金二次分配，进而促进住房保障事业发展。同时，积极调解收入水平，尤其是对于多套住房持有行为进行干预。换而言之，能够有效地引导购房预期。
因此对于房地产税的出现，我们应该持拥抱的态度。接下来更为重要的如何按照“立法先行、充分授权、分步推进"的原则，推进房地产税立法和实施。一方面，我们要在立法层面对地方政府进行严格把控，在大的原则方面确保不出问题。另一方面，给地方充分授权，让更了解当地房地产市场情况的政府来确认具体开征时间、适用税率、征收对象，从而有利于房地产税平稳落地。此外，也要充分吸收和借鉴上海和重庆试点征收时的相关经验，少走弯路，争取让房地产税发挥其最大的价值。
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