炒作“12万算高收入”伪问题的背后

舒圣祥

国务院近日印发了《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》。这份文件的要旨，是要提高城乡居民收入。主要内容是实施技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍和有劳动能力的困难群体等七大群体激励计划，以及就业促进、职业技能提升、托底保障、财产性收入开源清障、收入分配秩序规范和收入监测能力提升等六大支撑行动。

莫名其妙的是，这份文件最终炒热的，居然是一个“12万算高收入群体”的话题。言下之意，年收入12万以下的要减税，12万以上的要“重点调节”要增税。对此，发表评论的媒体多如牛毛，比如有媒体评论“年收入12万元成高收入群体，个税改革别误伤中产”。可是，只要上网查查这份文件就能知道，整个文件没有一次提到什么12万的问题。12万算高收入，是个彻头彻尾的“舆论制造”伪问题。

“健全包括个人所得税在内的税收体系，逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度，进一步减轻中等以下收入者税收负担，发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度。”文件中的这句话，基本上没有任何新意。但是，媒体已经开始在纠结何谓“高收入者”了。按照现有标准，年收入12万以上是要自行申报纳税的。所以有媒体猜测，12万会是一个分水岭，继而更多媒体加入讨论，认为这个标准太低了，应该大幅提高。

现在个税的扣除额是3500元，把12万分摊到每个月，正好是一个月1万元。如果将个税扣除额提高到1万元，应该是不低的。3500元的扣除额，9亿多劳动人口，就只有2800万人缴纳个税；如果提高到1万元，纳税人口更将少得可怜。人们不满意的显然不是把扣除额提高到1万，而是担心会对年入12万以上的人增税。

“适当加大对高收入者的税收调节力度”该怎么理解？所谓“适当”，表明政府部门根本无意“惩罚”高收入者，这与文件激励创富的主旨也是相悖的。一边想尽办法激励民众增收，一边又想尽办法试图大幅增税，这不是自相矛盾吗？所以，担心年入12万以上会被增税，可谓杞人忧天。所谓“个税改革别误伤中产”，人们的真实想法，无非是：我虽然年入12万，但我不是有钱人，不应该增税而应该免税；他们是有钱人，应该去增他们的税。

可他们又是谁呢？只要不影响我，哪管他人洪水滔天。所谓己所不欲勿施于人，自己不愿增税，为什么却强烈建议应该去增别人的税？——这个别人，也许收入比自己高N倍，也许只比自己多一块钱，反正只要没我就好。在关于个税扣除额的讨论中，人们说来说去，很多无非是说自己这个收入层次应该免税，所以有的说“起征点”应该8000，有的说应该1万；12万算高收入的伪问题讨论中，依然延续了这个套路。

人都是自私的，总想自己被少收点税，同时又明白政府部门需要通过收税维持运转以及给自己发福利，所以，给别人征税最好是越多越好。在激励创富的语境下，这样的“小心思”是非常要不得的；比自己的富的人，他也是通过自己的本事挣到的，他并没有犯罪，不应该无故接受税收“惩罚”。12万高收入的伪问题，之所以能够炒起来，并且议论纷纷，让人仿佛看到了一张张“己所不欲偏施于人”的嘴脸——别征我的，去征他的。

穷不意味着占据道德制高点，富更不意味着有罪该罚。相比眼睛里只盯着比自己富的人，觉得他们都欠自己一个“重税”；想办法通过努力，让自己也能变得富裕，也能有机会去缴纳更多的税，这才是与《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》精神相符的创富思维。

文/舒圣祥（微信公众号：书生香评）

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2016.10.24

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被老虎咬的不一定是母老虎【书生香评】NO.31