2018中国PPP投资论坛 国投信达:提升政信能力推动地方经济发展

10月27日，在国家发展改革委员会、财政部等政府部门指导下，由中央财经大学主办、国投信达(北京)投资基金集团有限公司(以下简称国投信达集团)的战略支持下“2018中国PPP投资论坛”成功举办，论坛围绕PPP领域的政府顶层设计、产业咨询、金融创新等展开有效探讨和研究。

(2018中国PPP投资论坛)

论坛以“提质增效 创造价值”为主题，聚合全球PPP智库专家和社会资源，围绕PPP模式下的政信能力建设、地方政府隐性债务化解、融资平台转型与PPP项目提质增效、PPP项目建设运营一体化以及PPP项目预算绩效管理等影响政信发展和PPP深化的热点难点问题进行深度探讨，助推新时代中国政信合作新发展。

论坛共计150余位嘉宾出席，包括国投信达集团执行副总裁邱鹰、清华大学PPP研究中心首席专家王守清、国家发改委投资研究所体制政策室主任吴亚平、国投信达集团有限公司副总裁丁兆吉，以及20余位国家发改委、财政部PPP“双库”专家参与了专题探讨。

近几年来，我国的PPP事业经历了井喷式的发展，成效有目共睹。但不容忽视的是，由于合作各方诉求不一，出发点大相径庭，导致部分PPP项目鱼目混珠，可以看出中国PPP之路走向成熟还有待职能部门、政府、社会资本、专家、智库机构等各方的共同努力。研究PPP模式下的政信能力提升变得尤为重要。

PPP模式下的政信能力提升离不开政府，所以政府的态度、政府的能力、政府的信用，以及政府协调各方面的能力与资格，以及社会公众对政府信用的认知程度与信任，以及政府履约等等，对PPP健康发展都意义重大。

(国投信达集团副总裁丁兆吉)

在论坛上，国投信达集团副总裁丁兆吉认为，政府政信能力的提升，是长期不断发展的过程。在这个过程当中，需要理论研究与经营实践相互作用、相互引领。在具体的工作过程当中，我们深深感觉到从政信理论、政信技术、政信路径、政信标准等等严重缺乏，我们需要理论引领。我也相信我们的专家们，在研究过程当中，能够从具体的经营实践当中汲取营养，给我们切实指导。

政信能力提升应该遵循市场化的方向与原则。只有市场化在整个资源配置过程当中起主导作用，才能使地方经济的发展更有效率、更公平、更可持续。PPP合作过程当中的市场化原则，在我们看来并不仅仅是开展放管服，并不仅仅停留在营商环境的打造，需要我们建立一种市场化的语言体系、市场化的游戏规则、市场化的评价体系。

国投信达集团执行副总裁邱鹰则指出，市场化原则是中国进行改革的重要内容，坚持让要素市场决定配置要素的经济体制，是中国经济改革的最终目标。市场化原则，也是PPP模式得以存在发展，乃至取得成功的精髓。根据市场化原则，政府在项目推进过程当中，积极引入专业团队，以专人专事，提高公共基础设施服务的质量与效率，并强调中后期的运营与管理环节，这样可以让企业参与公共基础设施建设与服务的全周期，借此打造具备国际竞争力的全产业链企业。国投信达与30个省、直辖市、自治区，240多个地市县进行洽谈，发现政企双方越是按照市场化原则推进合作，项目最终合作成功的可能性越大。