军迷日更70:香港回归20年盘点

再过一周就是香港回归20周年纪念日，同时也是检验回顾日，因为在20年前，中国中央政府提出了“一国两制”的治港方案，这一政策执行得如何？20年前也有人预言，香港回归意味着死亡，诸如此类的预测应验了吗？20年前不少香港人对自已的将来惴惴不安，如今他们放心了吗？草根哥列出几个方面的事实，大家自已做出判断。

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数字香港

1995年，美国《财富》杂志封面曾以“香港之死”为题，预言回归之后香港将不再繁荣。该文章一时间成为西方部分舆论“唱衰”香港的样本。如今，鲜活的数据已经证明此类预言的落实：

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1997年至今，香港共有9条铁路线陆续开通，另有7个铁路项目在规划中，建成后的铁路网络将覆盖约3/4人口居住地区。

2017年6月1日，瑞士洛桑国际管理发展学院发布《2017年世界竞争力年报》，香港连续两年被评为全球最具竞争力经济体。

香港连续23年被美国传统基金会评为全球最自由经济体，经济自由度则被加拿大菲沙研究所评为世界第一。

联合国贸易和发展会议发表的《2016年世界投资报告》表明，香港还是2015年全球第二大外来直接投资流入的经济体，吸纳1750亿美元，仅次于美国。2016年香港上市公司首次公开招股(IPO)集资额达248亿美元，连续两年位居全球集资中心之首。与此同时，香港不仅仍是内地最大的外商投资直接来源地和内地企业最大的境外融资中心，还日益成为人民币国际化和推进“一带一路”建设的重要战略平台。

作为著名的国际金融中心，发达的金融业构成了香港经济竞争力的基石。特区政府新闻处发布的数据显示，香港有超过150家持牌银行，银行业对外交易量超过2.3万亿美元，在全球排名第六；全球前100家银行中，超过70家在香港经营业务；香港有1900多家上市公司，资本市值总额约26万亿港元，每日平均总成交金额达600多亿港元。2016年，香港首次上市集资活动总额达1950亿港元，蝉联全球第一。

世界银行发布的数据显示，香港在政治稳定、政府效能、规管质量、社会法治、贪腐控制等方面的指标，都远远高于回归之前，特别是法治水平的提升最为引人瞩目，香港在全球的排名从1996年的60多位大幅跃升至2015年的第11位，比不少西方大国排名都要靠前。在各个世界机构评定中，香港法治表现都是名列前茅的，司法独立在全球约140个司法管辖中排名第四。这足以说明特区的法治情况得到国际社会认可。

从1997年到2016年，香港本地生产总值由1.37万亿港元增长至2.49万亿港元，年均增长3.2%。香港作为高度发达经济体，每年保持3%以上GDP增速表现非常不错。尤其是在人均GDP指标上，香港仍处在世界各主要经济体前列。香港依然是全球最富裕经济体之一。

坚强的后盾

回顾香港回归20年的发展史，我们发现在其前进的每一个关键时刻，都有中央政府“挺港”的身影，都有国家这个强大后盾的鼎力支持。

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1997年，香港回归之初即遭遇了亚洲金融危机、外围经济转坏等一系列挑战，在中央政府的支持下，年轻的特区政府决定果断入市阻击国际炒家，中央政府表示，将不惜一切代价支持香港捍卫港币与美元联系汇率。经过双方共同努力，香港成功化解了金融危机的危害。

2003年，内地和香港同时遭遇非典疫情侵袭，中央政府在努力做好自我防护的同时，倾尽全力，向香港无偿提供急需的药品和防护用具。由于内地的防护服与香港的制式不同，有关方面要求内地工厂按照香港的要求加班加点赶制，而特殊眼罩、口罩等只有国外特定工厂生产的防护用具，中央有关部门立即到国际市场组织采购。结果双方共同度过难关。

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为了帮助香港度过经济难关，繁荣香港经济。中央政府出手豪阔，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称CEPA）在香港回归祖国6周年之际签署，这份中央政府送给特区的“大礼”，体现了中央支持香港发展、维护香港繁荣和稳定的决心，赢得了香港同胞发自内心的喝彩。后来又送出几个补充协定，目前已成为中国大陆对外签署的开放度最高的协议，原产于香港的所有商品全部零关税进入大陆市场。

在CEPA框架下，中央政府送出的“利好”接踵而至：大陆个人游开放城市越来越多、支持内地企业到港上市、批准香港银行在港办理人民币业务、推出“沪港通”、“深港通”、“债券通”等金融市场互联互通机制，深化粤港区域合作……。2017年3月，粤港澳大湾区城市群发展规划写入了《政府工作报告》，“一带一路”建设、亚投行等国家重大发展规划也张开双臂欢迎香港“上车”，香港与祖国内地优势互补、共同发展的道路更加宽广。

香港治理经验

1.坚持一个中国。在一国两制国策中，一个中国是前提，也是香港自治的基础，更是香港主权回归中国的标识。这一方面体现在中国在香港的驻军上，更多是体现在香港的依法自治方面，这个法主要是指基本法为主的系列法规。如果违备了基本法，一切的自治也就失去了依托。所以当香港社会出现一些对基本法的模糊认识和争议时，中央总是及时出手、一锤定音。迄今为止，全国人大常委会依法对香港特别行政区基本法做出过5次解释，并对涉及香港长期繁荣稳定的重大问题做出过4次决定，有效发挥了定分止争、释疑解惑的作用，有力促进了香港特别行政区法治的完善。基本法也是遏制港独势力的最大保障。

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2.高度自治。根据基本法要求，香港回归后保持原有资本主义社会、经济制度不变，生活方式不变，法律基本不变。香港特区依照基本法实现高度自治。从香港回归祖国的那一刻起， “港人治港”、高度自治变成生动现实。在中央的坚定支持下，特区政府和社会各界人士施政经验日益积累，管治能力不断提高。近年来，面对“一国两制”实践过程中出现的新情况，面对香港经济社会发展长期积累形成的许多难题，面对政制改革和一场场选举引发的各种挑战，香港特区政府和社会各界应对稳妥，处置得当，维护了香港社会大局的稳定和香港经济的繁荣发展。现任特首梁振英带领特区政府秉持“稳中求变，适度有为”的施政理念，务实进取，着力解决市民大众关注的住房、扶贫、安老、助弱等问题，培育香港经济新的增长点，成绩有目共睹。

3.香港的成功要发挥好“联系人”的作用。正如梁振英所说的那样：“香港，作为中国的一部分，要充分体现‘国家所需，香港所长’。什么是‘香港所长’？香港的长处在于国际联系。”无论是改革开放初期香港所扮演的“前店后厂”角色，还是现在正成为世界航运中心、金融中心、物流中心和服务中心的定位，香港必须要在中国大陆与外部世界中间做好“联系人”。但现在并非所有港人都有这种意识，有些人或出于私利，或受外部蛊惑，他们把自已的未来系于所谓的“港独”上，岂不知这恰恰是断绝了香港的活路！

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香港回归20年的实践已经或将继续证明“一国两制”是中国人对人类政治文明的独特贡献。20年的实践充分证明，“一国两制”最符合国家利益、最符合香港情况、最有利于保持香港长期繁荣稳定，是祖国内地和香港之间的“最大公约数”。中央和香港特区政府在不断应对和处理新情况新问题的过程中，也累积了许多有益的经验和规律性认识，值得认真总结、完善和坚持。总结过去，是为了更好地前行，让我们共同祝愿，香港的前景更加辉煌！