提升检察建议质效！可采取七项措施调查核实

最高人民检察院2月26日召开以“规范检察建议工作，把检察建议做成刚性”为主题的新闻发布会，发布新修订的《人民检察院检察建议工作规定》（下称《规定》），明确对检察建议事项应当进行调查核实。

最高检新闻发言人肖玮介绍，2009年，最高检制定了《人民检察院检察建议工作规定（试行）》，对检察机关充分发挥检察监督职能、规范开展检察建议工作发挥了积极作用。最高检在深入调查研究的基础上，对原试行规定进行了修订，《规定》以提高检察建议质量和效果为导向，对监督事项的调查核实和检察建议书的制发程序、督促落实机制等进行了细化完善，为检察建议工作的规范有序开展提供了更加明确具体的依据。

《规定》共三十二条，明确了检察建议的性质是人民检察院依法履行法律监督职责，参与社会治理，维护司法公正，促进依法行政，预防和减少违法犯罪，保护国家利益和社会公共利益，维护个人和组织合法权益，保障法律统一正确实施的重要方式。《规定》对检察建议作了类型划分，分为再审检察建议、纠正违法检察建议、公益诉讼检察建议、社会治理检察建议和其他检察建议。

《规定》强调，提出检察建议，应当立足检察职能，结合司法办案工作，坚持严格依法、准确及时、必要审慎、注重实效的原则。同时，确立了发送检察建议的层级对应原则，规定需要向涉案单位以外的上级有关主管机关提出检察建议的，应层报被建议单位的同级检察院决定并提出检察建议，或者由办理案件的检察院制作检察建议书后，报被建议单位的同级检察院审核并转送被建议单位。需要向下级有关单位提出检察建议的，应当指令对应的下级检察院提出检察建议。

《规定》明确了对检察建议事项应当进行调查核实。

检察官在履行职责中发现有应当提出检察建议情形的，报经检察长决定，检察官可以采取查询、调取、复制相关证据材料；

向当事人、有关知情人员或者其他相关人员了解情况；

听取被建议单位意见；

咨询专业人员、相关部门或者行业协会等对专门问题的意见；

委托鉴定、评估、审计；

现场走访、查验；

查明事实所需要采取的其他措施。

进行调查核实，不得采取限制人身自由和查封、扣押、冻结财产等强制性措施。

为确保检察建议的质量和严肃性、权威性，《规定》要求，检察建议应当报经检察长或者检委会决定，以院的名义书面提出，并建立了由法律政策研究部门进行审核把关的机制。

来源：检察日报