知乎上曾有一个很有意思的问题,大意是“上海的经济发展远远好于中国大部分地区,为什么不能独立”。
要讨论这个问题,我们不妨把眼光放远一点,看看千里之外的欧洲。
希腊危机的诞生与解决
2009年10月初,希腊政府宣布2009年政府财政赤字和公共债务占国内生产总值的比例预计将分别达到12.7%和113%,远超欧盟《稳定与增长公约》规定的3%和60%的上限。鉴于希腊政府财政状况显著恶化,全球三大信用评级机构惠誉、标准普尔和穆迪相继调低希腊主权信用评级,希腊债务危机正式拉开序幕。
导致希腊债务危机的直接原因是政府财政赤字,根本解决办法是让希腊政府管住买买买的手。
但短期来看,希腊作为欧盟成员国之一,统一货币欧元不能对危机迅速做出反应,希腊政府无法通过降低汇率、增加出口来解决债务危机,只能依靠欧盟的救助来度过此次危机。
欧盟也没有让希腊失望。
2009年12月11日,欧元区成员国财长同意拿出300亿欧元用于必要时救助希腊,暂时解决了希腊眼前的困难。2012年2月21日,欧元区财长会议批准对希腊的第二轮救助计划,总额为1300亿欧元。
为什么欧盟成员国,尤其是发达国家要拿出大量财富来援助希腊呢?
或者说得更明确点,为什么这些独立的国家要维持欧盟?
主要是要实现“大国”经济,与美国抗衡。
“大国”经济有以下几点好处:
• 费用平摊,发展“战略性产业”:
汽车、轮船、航天等产业都是耗资甚巨,大国有助于将这些产业聚集到一处,并且人均费用远小于小国;
• 巨大市场有利于技术创新:
从人们需求的角度来看,大多数的需求会集中在头部,,而分布在尾部的需求是个性化的,零散的小量的需求,这就是长尾效应。
技术文化创新具有明显的长尾效应特点,只有市场够大,个性需求即尾部也会越长,更加利于技术创新。
• 大规模可以哺育服务业,尤其是文化、教育等特殊服务业:
文化、教育等软实力产业具有规模效应。人才聚集在一起,可以互相学习,激发创意,最后每个人的能力都会有所提高,这也被称为人力资本的正外部性。
正是因为欧洲数十个国家联合在一起成立了欧盟,欧元才能成为仅次于美元的世界货币,在国际贸易中发挥了巨大作用。
上海人口太多了吗?
在地球另一端的欧洲,国与国之间都要结盟形成“大国”经济,占据国际优势。
我们身为一个天然的大国,当然不能自行分割。而上海作为我国领土密不可分的一部分,独立绝对不是个好选择。
有人会对上海是否应该独立有疑问,究其原因还是上海发展以来大量流入的人口带给本地人的压力。
人口太多是大城市中被人们频频抱怨的,但从全球来看,几乎所有国际大都市都是高人口密度状态。
发达国家的经济结构是以工业和服务业为主。工业由于规模经济需要集聚,现代服务业以知识、信息和技术为核心竟争力,比工业更需要集聚。所以就导致了在这样的结构下,人口会高度聚集到某几个城市。
当经济和人口集聚到一定程度后,由于城市的高房价、高物价等提高了生活成本,会促使人群有部分流向其他二线城市,并不会出现人口无限聚集的情况。
的确,外来人口确实会直接和本地人进行岗位竞争,甚至在短期内造成了城市拥堵、公共设施紧张等“城市病”的出现。
但是换个角度来看,城市打工人群是因为城市有需求才过来。
人口的增长是经济增长的结果,它反映的是产业对劳动力的需求,也是人口老龄化过程中不断补充 青年人口所必需的。
纵然城市更欢迎高技能人才,低技能也不是一无是处,可以高技能进行有效互补。
1、劳动分工:
体力类工作以及低端服务用高技能人才未免是杀鸡用了牛刀,也会导致行业价格较高。低技能人才恰好可以弥补低端岗位,和高技能相互分工作用,使城市能够高效运转。
2、人力资本外部性:
人才间的互相学习,此前已经讲过,这里就不再赘述了。
3、消费外部性:
高技能的服务需求由低技能者提供,同时低技能者会在城市进行消费,甚至低技能者也会消费高技能的服务,两者相互促进,构成消费正外部性。
此外,低技能者在大城市的五险一金大部分是由个人所缴纳。随着中国人口进入老龄化,年轻人缴纳的养老保险会被用来支付老年人的养老金。
可以说,外地年轻人口的流入承担了上海本地养老。外地人和本地人绝不是单独的竞争对立关系,而是相互依存。
区域间的平衡发展
当全国大量的人口都涌入北上广深这四个特大城市时,很多人开始担心欠发达省份的发展以及区域间的收入差距。
既然人口集聚是全球趋势,那剩下的省份该怎么办?
离大城市距离500公里内的城镇还可以沾上近距离的光,但一些西部省份地理偏远,交通不便,既无产业优势,也无技术优势。
帮扶这些省份不仅要砸钱,钱也要砸对地方:一个措施是在内地建设公路、铁路,把有竟争力的产品以及特色产品运送出来;另一个措施是因地制宜地建设小型机场,把需要旅游的人运进去。也就是内地部分城市如果没有工业和技术优势,则应依靠土地、矿产、旅游风光等自然优势。
每个城市的人口不同,不能简单根据GDP来评估区域间收入差距,而是应保障不同区域间个人的生活水平,即依靠人均GDP来评判。
当人口流入大城市,其他城市虽然总GDP不变或是降低,但由于人口减少,竞争减小比如人均耕地增加,人均GDP自然也会增加。
当人口流入达到一定程度,甚至区域间人均GDP会没有显著差异。这个时候中央的财务扶助应放在文化教育这些具有规模经济的软实力上,帮助提高欠发达地区人们的生活水平。