焦点：勾勒蓝盔部队的未来

　　维持和平是联合国的三大支柱工作之一。自从1948年派遣第一个维和行动以来，这一在《联合国宪章》中没有具体条款规定，源于实践并逐渐发展起来的举措，已经成为联合国维持世界和平的一个主要手段，取得了举世瞩目成绩。

　　

　　几十年来，维和行动走过了漫长的旅程，从中东的黎巴嫩，到非洲南部的纳米比亚，从亚太地区的东帝汶，到欧洲腹地的科索沃……世界各地的冲突动荡中都留下了头戴蓝色钢盔或蓝色贝雷的联合国维和人员的身影，维和行动也从最初单纯的监督停火，发展到保护平民、传送人道主义物资、提供警务援助、预防冲突等。维和行动的未来，牵系着联合国以及世界和平的未来。

　　在安理会日前有关“联合国和平行动的未来”的会议上，秘书长潘基文指出，世界现在需要越来越多的联合国维持和平行动和特别政治行动部署到更多的地区。然而，在维和任务日益复杂，规模日益庞大的情况下，联合国系统的应对能力捉襟见肘，难以跟上冲突演变的步伐，使得要结束冲突并保持和平越来越困难。
　　
　　有鉴于此，2014年10月潘基文任命了一个由东帝汶总统奥尔塔领导的高级别小组，对联合国和平行动所面对的挑战进行审视，并就此提出改进意见。为落实高级别小组的建议，潘基文建议从政治介入、和平行动的设计与执行以及振兴合作伙伴关系三个方面来着手。
　　
　　潘基文强调，在政治介入方面，预防是最有效的解决冲突的方法；在维和行动的设计和执行方面，任务授权必须现实并可落实；此外，在计划与开展和平行动的过程中，必须深化联合国与区域伙伴的合作，尤其是与非盟这一关键伙伴的关系。