【岛叔说】不靠海不沿边，内陆地区就没机会啦？

最近，岛叔的单位里正在遴选去地方扶贫县的挂职干部。挂职两年副县长，重要的目的就是帮助地方早日脱贫。

按照中央的扶贫攻坚军令状来说，剩下的时间真不多，这四年时间内，要打个扶贫翻身仗，还真不容易。细数中国目前的贫困地区，十有八九都在内陆省份，或者是老少边穷地区，或者是贫瘠干旱地带。

岛上的独孤叔前段时间去了宁夏西海固地区采访扶贫，跑了一圈，回来都黑了，满身牛粪味。那个地方被联合国定为“不适宜人类居住”，干旱贫瘠，从上世纪80年代开始扶贫，到现在还没脱穷根。

当然，自然条件的艰苦是一方面，人的思想观念也是一个重要的因素。在走访中，很多基层干部都提到了“开放”和“市场”的问题，他们更多思考的是，一个内陆地区，不沿海也不沿边，难道就跟“开放”绝缘了吗？

轮船一响，黄金万两

开放从沿海开始。

世界的现代化就是从15～17世纪的“大航海时代”开始的。远洋活动促进了各大洲之间的沟通，并形成了众多新的贸易路线，东西方之间的文化、贸易交流大量增加。

可以说，人类的开放得益于海洋。

在改革开放之初，中国也是采用了沿海开放，带动内地开放的阶梯策略。一方面可以利用水路运输的便利性，另一方面也因为沿海地区对外开放的基础相对较好。

接壤邻国，边贸兴旺

除了海上开放，依靠陆地接壤他国做贸易，也很便捷。

因为职业的原因，岛叔得到处跑。像新疆、云南等部分沿边地区往往由于接壤一些有丰富资源和独特物产的国家，边境贸易十分发达。这就是对外开放的第二种道路——沿边开放。

中国陆路边境线达2.2万公里，有10余个接壤国家，边境口岸众多。陆路口岸从朝鲜对岸的丹东开始，以逆时针行，经俄罗斯、蒙古等国，南至北部湾沿岸的广西东兴。只要边境平安，两边边民做生意，那时自然而然的事。

但相比于沿海开放，沿边开放其实发展的并不快，这也跟与我们接壤的国家普遍都不富裕有关。

沿边开放口岸示意图

为此，我国于1992年专门推出“沿边开放”战略，国务院陆续批准黑河、绥芬河、珲春、满洲里、二连浩特、伊宁、博乐、塔城、畹町、瑞丽、河口、凭祥、东兴、丹东等14个城市为沿边开放城市。

而真正让沿边开放和沿海开放并驾齐驱的，还是“一带一路”战略，将陆路的沿边开放和沿海开放列入了并驾齐驱的位置。

内陆开放，蓝天帮忙

那么，是不是说对于既不临海，又不沿边，甚至没有长江这样“黄金水道”的内陆省份而言，对外开放就没他们的事儿了？事实其实远没那么悲催。

前几天，岛叔又跑去了河南。河南不临海、不沿边，也无黄金水道，是个彻彻底底的内陆省份。虽说在农耕文明时期，问鼎沃野千里的“中原”是统一天下的象征，但在对外开放方面，河南似乎显得“先天不足”。

在旅途中，一位河南的朋友告诉岛叔，2011年，时任国家民航局局长的李家祥给河南省主要领导寄了一本美国北卡罗来纳大学教授约翰·卡萨达所著的《航空大都市——我们未来的生活方式》一书，正是这本书为河南提供了灵感。

所以，有了郑州航空港经济综合实验区。“靠蓝天开放”成为了地处中原的河南祭出的“法宝”。

郑州打算以航空辐射世界

那本书的核心意思就几句话：如果说20世纪是国家的时代，那么21世纪就是城市的时代。航空大都市以国际化大型枢纽机场为核心，依靠通达的全球航空网络与世界各国相连，汇聚各国优势资源要素，成为国家或地区对外开放的窗口和融入全球产业体系的节点，成为新时期增强国际竞争力的战略选择。

岛叔记得一位做葡萄酒贸易的朋友就曾经说过，欧洲的葡萄酒如果走海路运输到国内通常需要45天左右，一方面海上的温度、湿度对葡萄酒品质、口感影响较大，另一方面过长的运输时间也会大幅增加企业的资金使用成本，因此葡萄酒这种精致的消费品显然就更适合空运。

郑州航空港里的免税店

有意思的是，对于河南这样的内陆省份而言，重点打造郑州航空港的策略还可以在客观上发挥“扬长避短”的效果，即：不临海、不沿边这枚硬币的另一面就是河南地处在中国版图的“中原”，这就意味着其有效辐射面积大，辐射人口多。如果加上其日益完善的铁路和公路网，“接天连地”的无缝对接显然能够让郑州成为当之无愧的航空大都市。

此外，河南省2012年时定下“货运为先，以货带客；国际为先，以外带内；以干为先，公铁集疏”的策略似乎也正在发挥着“聚集产业”的效果。除了富士康之外，一大批精密机床、生物医药、商贸流通等海内外企业正在入驻航空港，这无疑会为广大内陆地区带来巨大的就业机会。

有句话说“天无绝人之路”，每一个地方都有自己独特的禀赋，靠海有靠海的便利，沿边有沿边的福气，内陆也有内陆的好处。只不过常盯着别人的长处，就会放大自身的短处，在对比中迷失了自我。

文/子渡金影

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