一、问题的提出
（一）研究缘起
本研究以幼儿园教师课程权力为研究核心内容，对其基本理论进行分析，并深入实践考察其现状和影响因素，在此基础上提出进一步的建议。这主要基于以下三方面的思考。
1. 教师课程权力是国际课程改革的关注点
在国际教育发展的进程中，教师权力逐渐成为提升教育质量、促进教师专业发展的关键，正如联合国教科文组织在 2015 年教师日时呼吁“为教师赋权，建设可持续发展社会，突出为教师赋权，实现全纳的、可持续性的全球发展”。①纵观国际课程改革的历程，课程权力民主化、主体多元化的趋势不断涌现，教师课程权力也越来越受到关注。许多发达国家将课程权力逐级下放，各国课程改革的经验也证明了教师课程权力对于课程发展的重要作用。例如在美国课程改革的历程中，其教育专家认为，20 世纪 60 年代课程改革失败的原因主要在于教师课程权力的缺乏，认为“改革者忽视了学校的权力结构和教师接受或拒绝、实施或放弃任何课程的可能性。”②国际课程改革的经验为我国课程改革带来了一定的启示，随着我国课程改革的不断进行，课程权力处于逐渐下放的趋势。1985 年我国开始了第七次课程改革，在 1992 年国家教委颁布的《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划》中，强调要优化课程结构，各地可以根据本地实际情况和需要设置课程，这就改变了我国国家课程一统天下的课程结构。③2001 年教育部印发《基础教育课程改革纲要（试行）》，明确提出要赋予地方、学校和教师课程权力。④“缩小国家层次的课程决策职责与权力，达到国家只是宏观上、基本的方面进行调控；全范围地（而不只是在部分省、市、自治区）加强地方层次的课程决策职责与权力，适当重视学校层次的课程决策职责与权力。”⑤可见随着课程权力的逐级下放，教师的课程权力逐渐受到研究者的关注。
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（二）研究问题
基于国际课程改革的持续关注、教师专业发展的必然要求与幼儿园课程质量提升的迫切需求，在对相关研究进行分析梳理的基础上，本研究聚焦于以下的几个主要研究问题。幼儿园教师课程权力的来源、价值与合理性内容是幼儿园教师课程权力研究的基本理论问题与必要前提，是深入了解幼儿园教师课程权力、构建研究理论框架的基础。本研究基于对已有研究的分析与梳理，对幼儿园教师课程权力的来源、价值与合理性内容进行了探讨。重点内容包括：幼儿园教师课程权力的来源有哪些；其价值是什么；其主要包括哪些维度；其理想形态是什么；如何理解幼儿园教师不同类型的课程权力；幼儿园教师课程权力怎样合理保障。幼儿园教师课程权力的现状是本研究的主要研究内容，对教师课程权力的实证研究有助于深入了解教师课程权力的实然状况，进而发现课程权力运作中存在的问题。本研究结合理论梳理，结合多种研究方法对幼儿园教师课程权力的赋予、行使和保障的现状进行了调查与分析。综合以上结果，结合已有的基本理论内容，探讨分析幼儿园教师课程权力存在哪些方面的问题。
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二、研究思路与方法
幼儿园教师课程权力的研究，不仅要对其基本理论问题进行探讨，同时还需要深入教师课程权力运作的具体场域中，考察幼儿园教师课程权力的现状与影响因素。下面将阐明本研究的主要思路，并在此基础上说明具体的研究方法。
（一）研究思路
为了确保研究的有效性，科学地选择符合研究目的和研究内容的方法，本研究在研究过程中努力坚持以下的研究思路。本研究注重理论探讨与实证研究的结合。在研究中，首先对幼儿园教师课程权力的来源、价值和合理性等基本理论问题进行了探讨，这是本研究的重要基础和必要前提。同时，通过问卷调查法、观察法、访谈法等研究方法，对幼儿园教师课程权力的现状与影响因素进行了比较全面的实证研究。在本研究中，理论探讨与实证研究是有机结合的，理论探讨基于对幼儿园教师课程权力的已有研究的分析梳理，并在实际的研究过程中逐步得到调整改进，而实证研究以理论探讨为基础，研究与分析的具体内容在较大程度上依赖于理论思考。因此，理论探讨与实证研究是本研究的主要思路之一。在本研究中，量化研究主要是指运用问卷调查法对幼儿园教师课程权力的现状与影响因素的研究，质性研究是指深入真实的教育环境，以幼儿园教师课程权力的实践过程为切入点，运用观察、访谈等方法，对幼儿园教师课程权力的质性分析。研究中，幼儿园教师课程权力的现状与影响因素的分析与综合讨论均是量化研究与质性研究相互结合的结果。因此，量化研究与执行研究相结合是本研究的主要思路之一。
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（二）研究方法
本研究综合运用了文献法、问卷调查法、观察法和访谈法等多种研究方法，各种方法在获取研究信息方面互相补充和印证，各种研究方法与工具的具体内容如下。为了深入了解幼儿园教师的课程权力，进一步确定本研究的研究框架和脉络，本研究对已有研究进行了文献整理和分析。中文资料以“教师权力”、“课程权力”、“教师课程权力”、“幼儿园教师权力”及“幼儿园课程”等为关键词，外文资料以“teacher's power”、“curriculum power”、“teacher’scurriculum power”、“kindergarten teacher”为关键词，对中英文期刊、博硕论文及网络进行查阅，共搜集文献资料百余篇，并阅读关于课程权力的相关书籍和社会学、管理学的著作共 20 余本，全面收集关于幼儿园教师课程权力方面的文献资料。在前人研究的基础上对教师权力、教师课程权力、幼儿园课程等各个方面进行文献整理、分析、归纳和总结，设计研究框架，思考和把握本研究的脉络，为全面、深入、细致的研究打下一定的理论基础。
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三、幼儿园教师课程权力的基本理论分析...... 20
（一）幼儿园教师课程权力的产生基础....20
（二）幼儿园教师课程权力的价值............23
（三）幼儿园教师课程权力的合理性分析...........25
四、幼儿园教师课程权力的现状探察....30
（一）幼儿园教师课程权力的赋予状况....30
（二）幼儿园教师课程权力的行使状况....39
（三）幼儿园教师课程权力的保障状况......42
五、幼儿园教师课程权力的影响因素分析........45
（一）教师自身因素——内部主导因素......45
（二）幼儿园因素——外部主要因素..........47
（三）教育行政部门因素——外部规范因素.......50
（四）社会因素——外部导向因素............52
五、幼儿园教师课程权力的影响因素分析
通过问卷调查、实地观察与访谈分析发现，幼儿园教师课程权力受到多种因素的影响，且各类影响因素的作用也各不相同。根据已有研究，本研究认为影响幼儿园教师课程权力的因素主要包括教师自身、幼儿园、教育行政部门和社会四个方面。本研究在明确各方面影响因素的基础上，分析了影响幼儿园教师课程权力的主要因素及其具体作用，以更好地理解幼儿园课程权力的现状，进而有针对性地思考如何提升幼儿园教师的课程权力效果。
（一）教师自身因素——内部主导因素
幼儿教师作为课程权力的拥有者，其自身因素对教师课程权力产生重要的影响，而且这种影响作用主要体现在教师课程权力行使的过程中。在本研究中，教师自身因素包括教师的课程权力意识和专业能力水平两个方面，以下将进行具体分析：权力意识就是“人们对权力的认识和对权力的态度”，①它会使“个体对权力感知产生不同的反应，进而导致认知和行为上的变化”。②具体到教师方面，教师是权力意识的主体，教师的课程权力意识主要是教师能否真正认识课程权力，了解课程权力对自身发展的作用并能正确认识自身的课程角色。教师的课程权力意识对其自身的课程权力起到了全方面的影响，这种影响作用尤其体现在课程权力赋予的种类和行使的态度中。第一，教师的课程权力意识影响着教师课程权力赋予的类型。教师的课程权力意识作为课程权力实现的内在动机和前提，对教师课程权力的种类产生影响。研究结果显示，目前幼儿园教师课程权力的种类内部差异较大，权力内部失衡，不同教师的权力意识水平不同，对自身课程权力拥有的种类情况也有不同的理解。虽然目前部分幼儿园教师对于“课程权力”的概念有些陌生，但是大多数教师接受访谈时表示能够不同程度理解它的含义，并且也能够意识到自己在课程中应当具有一部分权力。正如一位教师提到：“你说的课程权力这个概念可能对于我们一线的老师来讲是比较学术的词语，但是我认为我们老师在课程中是有一些自主空间的，有些事情幼儿园很少干涉都是我们教师自己在做。”当教师意识到自身应当具有课程权力后，会更加积极主动地参与到课程决策、设计、实施和评价这些环节的各个具体方面中。而课程权力意识较差的教师则将课程事物作为幼儿园交代的任务和工作，缺少积极主动性。观察中可以看到 A 园教师普遍具有较好的课程权力意识，在参与幼儿园课程决策时更加积极主动，课程决策权的范围相对较大，而在 C 园 D 园中，教师本身的课程权力意识比较差，工作中不追求维护自身的课程权力，从课程决策、设计、实施到评价环节都把本应属于自己的权力当成幼儿园交代的任务与工作压力，这在一定程度上阻碍了教师课程权力的行使效果。另一方面，调查结果显示，幼儿园教师课程权力的不同种类中，课程评价权受到忽视，课程评价权从大小到需求，整个赋予环节都处于弱势的被忽略的地位，作为课程的最后一个环节，课程评价本应发挥总结提升的重要作用，这与教师权力意识不够强有直接关系。
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结 语
本研究以幼儿园教师课程权力为研究内容，综合运用问卷调查法、观察法、访谈法和文献法，对幼儿园教师课程权力基本理论进行梳理，分析探讨了幼儿园教师课程权力的产生基础、价值和合理性，并通过对 207 名幼儿园教师进行问卷调查，对 4 所幼儿园进行观察并对 16 名教师和 4 名园长进行访谈，考察了幼儿园教师课程权力的现状，并对其影响因素进行分析，并进一步结合理论分析与实证结果对提升教师课程权力的效果进行思考。幼儿园教师的课程权力来自于教育法律与政策的规范，课程改革与课程理论的引领，教师职业角色与专业能力的要求，同时也是社会规范与价值观念的倡导。主要价值在于推动教师课程决策与课程实践，提升课程质量；促进教师自我超越与智慧生成，实现自主发展；推动幼儿园课程民主化、多元化与科学化发展。幼儿园教师课程权力的赋予是一个平衡与差异的过程，课程权力的行使是一个流动与变化的过程，课程权力的保障应当注意内外部因素的共同作用，课程权力的制衡是多主体间的博弈。幼儿园教师课程权力的赋予中，多数教师拥有大小适宜的课程权力，但是接近一半的教师课程权力总体大小偏低。在课程权力赋予的种类中，教师主要拥有的课程权力按照由大至小的顺序是课程设计权、课程实施权、课程决策权和课程评价权，但是大多数教师表示需要更多的课程决策权，课程决策权和课程评价权都较小。幼儿园教师课程权力的行使中，主要途径是参加集中备课、教研小组与组织开展班级活动；行使的形式主要是以他人主导，教师配合为主；教师绝大多数采取积极参与或服从配合的态度行使自身的课程权力，课程权力的行使效果较好，主要体现在提升教师专业能力、增强教师专业自主创新意识、提高幼儿园课程质量与完善幼儿园课程发展制度方面。幼儿园教师课程权力保障中，幼儿园主要为教师提供的物质保障主要包括图书资料，电子资源、教材、集体备课室和教具学具也是重要的物质保障，提供的制度保障主要包括集中备课制度、培训学习制度、教研学习制度，课程评价考核制度也是重要的制度保障，提供的文化保障主要是课程的模式与特色，课程的管理理念与风格和课程的文化传统也是重要的文化保障。
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参考文献（略）