大消息！最高法座谈会，易会满有重要表态…
来源：证券时报网
12月24日，最高人民法院邀请法工委、司法部、国家发展改革委、人民银行、证监会等单位在京召开了全国法院“审理债券纠纷相关案件座谈会”，证监会主席易会满、中国人民银行副行长刘国强等皆在此次会议上发表讲话。
易会满表示，在推进全面深化资本市场改革中，证监会始终重视市场化、法治化原则，大力推进完善资本市场的法治制度体系。积极配合全国人大、最高院、司法部推进证券法、刑法的修订，推动出台私募基金管理条例，配合多项司法条例的修订。
易会满指出，债券市场是资本市场的重要组成部分，对于提高直接融资比重有着重要作用。下一步证监会积极履行监管职责，压实债券发行人和中介机构的责任，加大对违法违规行为的惩戒力度，让做坏事的人付出沉重的代价。
刘国强表示，要加快完善债券违约处置机制，推动市场出清，维护市场秩序，发挥债券市场在提高直接融资比重的作用。
证监会主席易会满 大力推进完善资本市场的法治制度体系证监会主席易会满在审理债券纠纷案件座谈会上表示，证监会高度重视依法治市依法监管，“四个敬畏一个合力”其中重要一条就是敬畏法治，在推进全面深化资本市场改革中，证监会始终重视市场化、法治化原则，大力推进完善资本市场的法治制度体系。
易会满指出，良好的法治是资本市场健康发展的基础保障，经过三十年的探索，资本市场由弱到强，实现了自身快速法治，司法系统给了大力支持，特别是最高人民法院围绕市场改革发展制定了近50件的司法解释和相关规则，加快推进了资本市场法治化进程，构建了立体化的投资者保护机制。
易会满表示，资本市场是规则导向的市场，证监会高度重视依法治市依法监管，“四个敬畏一个合力”其中重要一条就是敬畏法治，在推进全面深化资本市场改革中，证监会始终重视市场化、法治化原则，大力推进完善资本市场的法治制度体系，配合全国人大、最高院、司法部推进证券法、刑法的修订，推动出台私募基金管理条例，配合多项司法条例的修订。
必须畅通法治化渠道加快处置债券风险债券市场是资本市场的重要组成部分，对于提高直接融资比重有着重要作用。近年来，债券市场快速发展，目前市场规模已经超过95万亿，其中公司信用债23万亿，居全球第二位。但也出现了欺诈发行、中介机构不尽责等违法违规行为，给债券市场健康发展带来挑战。
易会满表示，证监会加强了债券发行的准入监管，防止过度融资，严控增量风险。债券违约的化解当中，相关案件的依法有序处置特别重要，因为涉及投资者众多等特点，行政手段解决不了问题，必须畅通法治化渠道加快处置债券风险。
压实债券发行人和中介机构责任 加大对违法违规行为惩戒力度下一步证监会积极履行监管职责，压实债券发行人和中介机构的责任，加大对违法违规行为的惩戒力度，让做坏事的人付出沉重的代价。
不断完善风险处置机制维护债券市场秩序随着经济发展内外部环境的变化，当事人债权违约有所增加，其中也出现了发行人虚假陈述、恶意逃废债，甚至欺诈发行，中介机构不尽责等违法违规行为，给债券市场的规范健康发展带来了风险。
易会满表示，债券市场的平稳运行，事关金融稳定全局。在国务院金融委的统一指挥，证监会积极加强与人民银行、发改委的沟通，对违法行为统一执法，共同维护债券市场的秩序，密切监测债券违约情况，尤其是关注股票质押风险的情况，不断地完善风险处置机制，协调地方政府形成合力，支持市场机构综合运用债务重组、破产重整的方式，加强市场化的违约债权转让，化解存量风险，同时着力解决债权发行交易的制度性缺陷，加强发行的准入监管，防止过度融资等重要问题。
中国人民银行副行长刘国强在审理债券纠纷案件座谈会上表示，要加快完善债券违约处置机制，推动市场出清，维护市场秩序，发挥债券市场在提高直接融资比重的作用。
刘国强表示，加快补齐债券违约机制短板是打好风险攻坚战的迫切要求，当前，债券市场取得了长足发展，截至11月末，债券市场规模接近100万亿元，位居全球第二，在服务实体经济，维护金融稳定发挥了重大作用，但是随着债券市场违约的常态化，成为制约债券市场健康发展的痛点。
刘国强表示，当前我国社会融资规模与经济需要基本匹配，现阶段要优化融资结构，增加直接融资比重，需要加快完善债券违约处置机制，推动市场出清，维护市场秩序，发挥债券市场在提高直接融资比重的作用。
债券违约处置要注重公平原则刘国强表示，债券违约处置要注重公平原则，一是债权人之间的关系，要处理好集体决策机制，和单个持有人之间的关系，依法保障债权持有人的平等受偿权。另外也应该注意对债券持有人、贷款人员、不同种类债权人的公平化；二是债权人和债务人之间的关系，引导债权人和债务人平等理性处理合同关系；三是股东与债权人之间的关系。实践中一些企业，通过明显不合理价格转让资产，违法担保等方式过度投债，导致债券持有人利益严重受损，市场影响非常恶劣。央行将进一步加强债券市场监管，积极配合最高人民法院对恶意逃废债的认定，加大打击力度。
构建多层次债券违约纠纷化解机制刘国强表示，要构建多层次的违约纠纷化解机制，继续丰富市场化处置方式，健全组织配套制度，完善企业债券交易机制。
健全债券违约前的风险防范与处置机制刘国强表示，要健全债券违约前的风险防范与处置机制，如果双方能够在违约前达成展期置换的债务重组协议，可以减少债券持有人损失，也可以给发行人提供时间空间。同时，要强化对发行人的信息披露要求，同时也要督促受托管理人和主承销商尽职履责，使债券持有人能够及时准确评估债券的风险状况，致力于债券违约的早发现早处置。
证监会债券部主任陈飞在审理债券纠纷案件座谈会上表示，证监会坚定支持符合条件、正常经营的民营企业发债融资，优化债券资金体系，完善民企债券融资的工具。
陈飞说，下一步证监会将加强债券市场基础制度建设，做好三方面工作。一是进一步健全市场化、法治化的债券违约处置机制，推动发挥违约债券转让的积极作用，引导不良资产处置机构更积极地参与到债券违约处置当中，促进形成成熟的不良债券投资群体，探索高收益债券市场的发展。
二是完善债券市场基础设施体系建设，加强互联互通与监管协调，加强交易所债市与银行间债市基础设施的连接，提升跨市场交易结算的效率和安全性，促进要素自由流动，推动银行和各类长期资金进一步参与交易所债券市场，优化投资者结构。证监会将完善信贷、发行、准入、信息披露等监管规则，做好发行环节的跨市场监管协同，推进债券市场统一执法。
三是推动改善民营企业的融资生态。各方应客观看待民营企业债券违约，提升对民营企业融资的包容度。证监会将坚定支持符合条件、正常经营的民营企业发债融资，优化债券资金体系，完善民企债券融资的工具，发展创新创业债以及股债结合产品，同时推动地方政府通过增信支持等方式缓解民企融资难问题。
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