总统是靠不住的（七）

林达把美国的政治制度比作了一台收银机，层层的机关防止了收银员的渎职。但是，这个机器真的有效么？在911之后，它失效了。2001年10月，国会仅以一票之差就全票通过了爱国者法案。2002年11月又通过了国土安全法案，国土安全局正式成立。至今国土安全局已拥有20万雇员，是美国历史上最庞大的行政机构。事实上，在911之前的美国还是林达所描述的那个三权平衡制约的国家。那911之后，总统这一分支已经获取了最美国史上最强大的政治力量。如果说布什总统当时获得权利已经超过了罗斯福总统，恐怕也不是不行。即使是罗斯福总统也要跟国会斗智斗勇一番，才能推行自己的新政。但布什总统，却轻易地获得了国会的权利，也跳过了最高法院的否决权。在爱国者法案下，政府可以在不获取许可的情况下监听普通美国人，监控公民的财务。而这一系列的理由都是"国家安全"。而2013年的斯诺登事件更是把这个机器的漏洞暴漏的更加清晰。政府靠不住，而一个制度也不见得靠得住。

人的的确确是靠不住的，但是人所创造的制度也并非就靠得住。只是看这个破坏的力量够不够大而已。